十四屆全國人大二次會議(yi)主席(xi)團：

       第十四屆全(quan)國(guo)人(ren)民代(dai)表大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)第二次(ci)會(hui)(hui)議審(shen)查了(le)國(guo)務院提出的(de)(de)(de)《關于2023年(nian)中央(yang)和(he)(he)地方(fang)預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)行(xing)(xing)情(qing)況與(yu)2024年(nian)中央(yang)和(he)(he)地方(fang)預(yu)(yu)算(suan)草案(an)的(de)(de)(de)報(bao)(bao)告(gao)》和(he)(he)《2023年(nian)全(quan)國(guo)預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)行(xing)(xing)情(qing)況2024年(nian)全(quan)國(guo)預(yu)(yu)算(suan)（草案(an)）》。全(quan)國(guo)人(ren)民代(dai)表大(da)(da)(da)(da)會(hui)(hui)財政(zheng)經(jing)濟(ji)委員會(hui)(hui)堅持以習近平新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)義思想(xiang)為指導，學習貫(guan)徹黨(dang)的(de)(de)(de)二十大(da)(da)(da)(da)、二十屆二中全(quan)會(hui)(hui)和(he)(he)中央(yang)經(jing)濟(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)議精神，堅持黨(dang)的(de)(de)(de)領導，提高政(zheng)治站位，服(fu)從(cong)服(fu)務于黨(dang)和(he)(he)國(guo)家工作(zuo)大(da)(da)(da)(da)局，聚焦(jiao)黨(dang)中央(yang)決(jue)策部署，聚焦(jiao)人(ren)民群眾(zhong)所(suo)思所(suo)盼所(suo)愿(yuan)，按照高質量(liang)做好人(ren)大(da)(da)(da)(da)工作(zuo)的(de)(de)(de)要求，依法認真開展(zhan)預(yu)(yu)算(suan)審(shen)查工作(zuo)。在對(dui)預(yu)(yu)算(suan)報(bao)(bao)告(gao)和(he)(he)預(yu)(yu)算(suan)草案(an)進行(xing)(xing)初步(bu)審(shen)查的(de)(de)(de)基礎上(shang)，根據各代(dai)表團和(he)(he)有關專門委員會(hui)(hui)的(de)(de)(de)審(shen)查意(yi)見，作(zuo)了(le)進一步(bu)審(shen)查。國(guo)務院根據審(shen)查意(yi)見對(dui)預(yu)(yu)算(suan)報(bao)(bao)告(gao)作(zuo)了(le)修改。現將審(shen)查結果(guo)報(bao)(bao)告(gao)如下(xia)。

       國務院報告(gao)的(de)2023年(nian)中(zhong)央(yang)和地方(fang)(fang)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)情(qing)況：（一）經十(shi)四(si)屆全(quan)國人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會第六(liu)次會議批準，中(zhong)央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)增發(fa)國債(zhai)10000億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，支(zhi)(zhi)(zhi)持地方(fang)(fang)災后(hou)恢復重建和提(ti)升(sheng)防災減災救災能(neng)力，相(xiang)應調(diao)(diao)整中(zhong)央(yang)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)。（二(er)）全(quan)國一般公(gong)共(gong)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)收(shou)入(ru)(ru)216784億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為(wei)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)99.8%，加(jia)上調(diao)(diao)入(ru)(ru)資金(jin)和使用結(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)結(jie)(jie)(jie)余(yu)(yu)，收(shou)入(ru)(ru)總(zong)量為(wei)233625億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)；支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)274574億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)成調(diao)(diao)整預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)98%，加(jia)上補充中(zhong)央(yang)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)穩定(ding)調(diao)(diao)節基金(jin)等(deng)，支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)總(zong)量為(wei)282425億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)；收(shou)支(zhi)(zhi)(zhi)總(zong)量相(xiang)抵(di)，全(quan)國財(cai)(cai)政(zheng)赤字48800億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，與調(diao)(diao)整預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)持平。（三）全(quan)國政(zheng)府(fu)性基金(jin)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)收(shou)入(ru)(ru)70705億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為(wei)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)90.5%，加(jia)上地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)專(zhuan)項債(zhai)務收(shou)入(ru)(ru)、2022年(nian)結(jie)(jie)(jie)轉(zhuan)收(shou)入(ru)(ru)，收(shou)入(ru)(ru)總(zong)量為(wei)116098億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)；支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)101339億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)成預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)85.9%，收(shou)支(zhi)(zhi)(zhi)執(zhi)行(xing)數與預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)數相(xiang)差較多，主要是地方(fang)(fang)國有土地使用權出(chu)讓收(shou)入(ru)(ru)下降相(xiang)應減少支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)安排(pai)。（四(si)）全(quan)國國有資本(ben)經營預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)收(shou)入(ru)(ru)6744億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為(wei)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)125.9%；支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)3345億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)成預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)96.4%，調(diao)(diao)入(ru)(ru)一般公(gong)共(gong)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)3380億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。（五）全(quan)國社(she)會保險基金(jin)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)收(shou)入(ru)(ru)111500億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，為(wei)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)102%；支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)99281億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，完(wan)成預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)101.3%；本(ben)年(nian)收(shou)支(zhi)(zhi)(zhi)結(jie)(jie)(jie)余(yu)(yu)12218億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)末滾存結(jie)(jie)(jie)余(yu)(yu)128783億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。2023年(nian)末，中(zhong)央(yang)財(cai)(cai)政(zheng)國債(zhai)余(yu)(yu)額300326億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，地方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)一般債(zhai)務余(yu)(yu)額158687億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)、專(zhuan)項債(zhai)務余(yu)(yu)額248685億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，都控制在(zai)全(quan)國人(ren)大(da)及其(qi)常(chang)委(wei)會批準的(de)債(zhai)務限額以內。預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)草(cao)案中(zhong)對有關預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)執(zhi)行(xing)情(qing)況作了說(shuo)明(ming)。

       財政經濟(ji)委(wei)員會認(ren)為，2023年中(zhong)(zhong)央(yang)和地(di)方預算執(zhi)行(xing)情況(kuang)是(shi)好的(de)。2023年是(shi)全(quan)(quan)面貫徹黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神的(de)開(kai)局之年，也(ye)是(shi)三年新(xin)冠(guan)疫(yi)情防(fang)控轉段后經濟(ji)恢(hui)復發(fa)展的(de)一年。國務院和地(di)方各級人民政府在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)堅強領導下，堅持以(yi)習(xi)近(jin)平新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色(se)社會主義思想為指導，全(quan)(quan)面貫徹黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)和二(er)十(shi)屆二(er)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神，按照黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，落實(shi)十(shi)四屆全(quan)(quan)國人大(da)一次會議(yi)有(you)關決(jue)議(yi)要求，堅持穩中(zhong)(zhong)求進(jin)工作總(zong)基調，全(quan)(quan)面深化改革開(kai)放，加(jia)大(da)宏觀調控力度，積極的(de)財政政策(ce)加(jia)力提效，依法調整預算增發(fa)國債，大(da)幅增加(jia)轉移支付，有(you)力保(bao)障重(zhong)點支出，著力強化財政管(guan)理，推(tui)動經濟(ji)總(zong)體(ti)回升向好，高(gao)質量發(fa)展扎實(shi)推(tui)進(jin)，全(quan)(quan)面建設社會主義現代化國家邁出堅實(shi)步伐(fa)。

       同時(shi)也要看到(dao)，預(yu)算執行和(he)(he)財政(zheng)管理中(zhong)還存在(zai)一(yi)些不容(rong)忽視(shi)的(de)(de)問題(ti)和(he)(he)困難(nan)，主(zhu)要是：財政(zheng)收支(zhi)平(ping)衡壓(ya)力(li)(li)較(jiao)大(da)，一(yi)些地方(fang)基層“三保”面臨不少困難(nan)；有(you)(you)的(de)(de)地方(fang)新增隱性債務(wu)、化(hua)解(jie)債務(wu)不實問題(ti)仍然存在(zai)，部分地方(fang)化(hua)解(jie)債務(wu)風險壓(ya)力(li)(li)較(jiao)大(da)；預(yu)算編制科學性和(he)(he)預(yu)算執行規范性有(you)(you)待(dai)增強；預(yu)算支(zhi)出(chu)標準體系不夠健全，財政(zheng)資金(jin)使用(yong)效(xiao)益還需進(jin)一(yi)步提(ti)升；有(you)(you)的(de)(de)地方(fang)、部門和(he)(he)單位落實過緊日子要求不到(dao)位，違反財經紀律行為(wei)仍時(shi)有(you)(you)發生。要高度重(zhong)視(shi)并認真研究這些問題(ti)和(he)(he)困難(nan)，采取有(you)(you)效(xiao)措施著力(li)(li)加以解(jie)決。

       國(guo)務院提出的2024年(nian)(nian)中(zhong)央和地(di)方預(yu)算(suan)草案：（一）全(quan)國(guo)一般(ban)公共(gong)預(yu)算(suan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)223950億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，比2023年(nian)(nian)預(yu)算(suan)執行數增(zeng)(zeng)(zeng)長3.3%，加(jia)上調(diao)入(ru)(ru)資(zi)金(jin)和使用(yong)結(jie)(jie)轉結(jie)(jie)余(yu)，收(shou)(shou)入(ru)(ru)總量(liang)(liang)為244890億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；支(zhi)出285490億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)長4%；赤(chi)字(zi)率按3%安(an)排，全(quan)國(guo)財政赤(chi)字(zi)40600億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。（二(er)）全(quan)國(guo)政府(fu)性基金(jin)預(yu)算(suan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)70802億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)長0.1%，加(jia)上超長期特別國(guo)債收(shou)(shou)入(ru)(ru)、地(di)方政府(fu)專項(xiang)債務收(shou)(shou)入(ru)(ru)、上年(nian)(nian)結(jie)(jie)轉，收(shou)(shou)入(ru)(ru)總量(liang)(liang)為120194億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；支(zhi)出120194億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)長18.6%。（三）全(quan)國(guo)國(guo)有資(zi)本經(jing)營預(yu)算(suan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)5925億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，下(xia)降(jiang)12.1%，加(jia)上上年(nian)(nian)結(jie)(jie)轉收(shou)(shou)入(ru)(ru)，收(shou)(shou)入(ru)(ru)總量(liang)(liang)為6032億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；支(zhi)出3282億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，下(xia)降(jiang)1.9%，調(diao)入(ru)(ru)一般(ban)公共(gong)預(yu)算(suan)2750億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。（四）全(quan)國(guo)社(she)會保(bao)險基金(jin)預(yu)算(suan)收(shou)(shou)入(ru)(ru)117491億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)長5.4%；支(zhi)出106823億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，增(zeng)(zeng)(zeng)長7.6%；本年(nian)(nian)收(shou)(shou)支(zhi)結(jie)(jie)余(yu)10668億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)末滾存結(jie)(jie)余(yu)139450億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。中(zhong)央財政國(guo)債限(xian)額352008.35億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)；地(di)方政府(fu)一般(ban)債務限(xian)額172689.22億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，專項(xiang)債務限(xian)額295185.08億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。

       財政經(jing)濟委(wei)員會認(ren)為(wei)，國(guo)務院提(ti)出(chu)的2024年的預(yu)算(suan)報(bao)告、中(zhong)央和(he)地方預(yu)算(suan)草案，符合(he)黨的二十(shi)大和(he)二十(shi)屆(jie)二中(zhong)全(quan)會精(jing)神，符合(he)中(zhong)央經(jing)濟工作會議精(jing)神，符合(he)年度經(jing)濟社會發展目標(biao)和(he)宏觀(guan)調控總體(ti)要求(qiu)，主要收支(zhi)政策基本協調匹(pi)配，對存在(zai)的困(kun)難(nan)和(he)挑戰作了認(ren)真分析，對做好工作作出(chu)相應安(an)排(pai)，符合(he)預(yu)算(suan)法規定，總體(ti)可行。

       財政(zheng)經濟委員會建議，第(di)十四(si)屆全國人民代表大(da)會第(di)二次會議批準國務院提出的《關于(yu)2023年中(zhong)央和(he)地方預算執行情況與2024年中(zhong)央和(he)地方預算草案的報告》，批準2024年中(zhong)央預算草案，同時批準2024年地方政(zheng)府(fu)一(yi)般(ban)債務限額(e)172689.22億(yi)元(yuan)、專項(xiang)債務限額(e)295185.08億(yi)元(yuan)。

     ;  依據法(fa)律(lv)規定，地方(fang)(fang)各級(ji)政府預(yu)(yu)算由本級(ji)人(ren)(ren)民(min)代表大(da)會審查和批準。各省、自(zi)治區、直轄市政府依照國務(wu)院下達的債務(wu)限額(e)舉借的債務(wu)，依法(fa)列入本級(ji)預(yu)(yu)算草(cao)案(an)(an)或預(yu)(yu)算調整方(fang)(fang)案(an)(an)，報(bao)本級(ji)人(ren)(ren)大(da)或其(qi)常委(wei)會批準。國務(wu)院將地方(fang)(fang)預(yu)(yu)算匯總后依法(fa)報(bao)全國人(ren)(ren)大(da)常委(wei)會備案(an)(an)。

       2024年(nian)是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)華人民共和(he)(he)(he)(he)國成立75周年(nian)，是(shi)實(shi)現“十四(si)五”規劃(hua)目標任務的(de)關(guan)鍵一年(nian)，做好財(cai)政預(yu)(yu)算工作(zuo)(zuo)意義重大(da)。要在以習(xi)近平同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央堅(jian)強(qiang)領導下，以習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主義思想為指導，全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)落實(shi)黨(dang)的(de)二十大(da)和(he)(he)(he)(he)二十屆二中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會(hui)精神，按照中(zhong)(zhong)(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)(zuo)會(hui)議部(bu)署，認真執行十四(si)屆全(quan)(quan)國人大(da)二次(ci)會(hui)議審查(cha)批準的(de)2024年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)央預(yu)(yu)算及相(xiang)關(guan)決議，堅(jian)持(chi)穩(wen)(wen)中(zhong)(zhong)(zhong)求進工作(zuo)(zuo)總基調，完整、準確(que)、全(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)新發展(zhan)(zhan)理(li)(li)念，加快構建(jian)(jian)新發展(zhan)(zhan)格局，著(zhu)力推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)，全(quan)(quan)面(mian)深化(hua)改革(ge)開放，推(tui)動(dong)高(gao)水(shui)平科(ke)技(ji)自立自強(qiang)，加大(da)宏觀調控力度，統籌擴大(da)內(nei)需(xu)和(he)(he)(he)(he)深化(hua)供給側(ce)結(jie)構性改革(ge)，統籌新型城鎮化(hua)和(he)(he)(he)(he)鄉村全(quan)(quan)面(mian)振興，統籌高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)(he)高(gao)水(shui)平安(an)全(quan)(quan)，積極的(de)財(cai)政政策要適(shi)度加力、提質(zhi)(zhi)增效，支持(chi)切實(shi)增強(qiang)經(jing)濟活力、防(fang)范化(hua)解風(feng)險、改善社會(hui)預(yu)(yu)期，鞏固和(he)(he)(he)(he)增強(qiang)經(jing)濟回升向好態勢，持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)經(jing)濟實(shi)現質(zhi)(zhi)的(de)有效提升和(he)(he)(he)(he)量(liang)的(de)合理(li)(li)增長(chang)，增進民生福祉，保持(chi)社會(hui)穩(wen)(wen)定(ding)，以中(zhong)(zhong)(zhong)國式現代(dai)化(hua)全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進強(qiang)國建(jian)(jian)設、民族復興偉業。為做好2024年(nian)預(yu)(yu)算執行和(he)(he)(he)(he)財(cai)政工作(zuo)(zuo)，財(cai)政經(jing)濟委(wei)員會(hui)建(jian)(jian)議：

       （一）著力強化國家重大戰略任務財力保障。加強預算、資產、債務等資源統籌，推進全口徑預算管理，增強財政保障能力。進一步優化財政支出結構，加強對現代化產業體系建設、擴大內需、鄉村振興、區域協調發展、生態環保等國家重大戰略任務的財力保障。支持加快發展新質生產力。落實結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展。要安排使用好超長期特別國債，強化資金全過程監管，有效保障國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。建立健全國家重大建設項目科學決策機制，提高科學性、合理性。建立國家重大建設項目全生命周期管理和監督機制，健全項目庫管理，穿透式監測項目實施、資金使用、資產管理情況。

       （二）切實保障和改善民生。堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線。更加突出就業優先導向，支持高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業穩定。織密扎牢社會保障網，健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制。加快完善養老服務和生育支持政策，支持擴大普惠養老和托育服務供給。完善財政轉移支付體系，積極推進地區間基本公共服務均等化。加快制定國家基層“三保”保障清單，指導省級政府加強對市縣“三保”保障范圍和標準的審核把關，加強縣區財政運行動態監測和預警，堅持“三保”支出優先順序，增強基層公共服務保障能力。

       （三）不斷提升預算管理效能。堅持預算法定，強化預算約束，確保國家預算執行。依法加強收入征管，堅決不收“過頭稅費”，防止收入虛收空轉。嚴禁無預算、超預算列支，嚴禁違規新增暫付款。加強中央基建支出預算管理，項目和資金分配要與地方財政能力進一步做好銜接。全面推進預算支出標準體系建設，健全完善項目支出標準體系，建立健全標準動態調整機制。加強預算績效管理，強化績效評價結果運用，進一步提高財政資金使用效益。嚴格新增資產配置，推進資產共享共用，防止閑置浪費。完善國有資本經營預算制度，加強預算管理和資產管理的銜接。做好2024年向全國人大常委會報告國有資產管理情況工作。加強政府綜合財務報告編報工作。

       （四）加快建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制。合理安排政府債務規模，優化政府債務結構。建立防范化解地方債務風險長效機制。加強地方政府專項債券管理，額度分配向項目準備充分、投資效率較高、債務風險較低的地區傾斜，動態監測項目融資收益平衡變化情況，確保專項債按期償還。進一步落實一攬子化債方案，夯實債務管理基礎和責任，穩妥化解隱性債務。嚴肅查處各類違法違規舉債行為，加強追責問責，堅決防止新增隱性債務。積極清理政府拖欠企業賬款。加快推動地方政府融資平臺公司改革轉型。完善國債發行管理機制，更好發揮國債在公開市場操作中的功能，增強國債收益率曲線基準定價作用。做好2024年向全國人大常委會報告政府債務管理情況工作。

       （五）抓緊謀劃新一輪財稅體制改革。保持宏觀稅負和基本稅制合理穩定，優化稅制結構。推動消費稅改革，完善增值稅制度，健全綠色稅收、數字經濟稅收制度。對稅費優惠政策進行評估和清理，逐步建立稅式支出制度，增強規范性、針對性，優化營商環境。進一步完善中央與地方財政事權和支出責任劃分，研究建立動態調整機制。加大均衡性轉移支付力度，健全轉移支付定期評估和動態調整、退出機制。深入推進省以下財政體制改革。健全現代預算制度，推進財政資源統籌，優化資源配置，完善集中力量辦大事的財政保障機制。全面落實稅收法定原則，健全完善財政法律制度，推進財政收支、預算管理法治化。

       （六）嚴肅財經紀律。落實黨政機關過緊日子要求，要嚴控一般性支出，從緊安排必要支出，勤儉辦一切事業。加大財會監督力度，組織開展財會監督專項行動，不斷提升監督質效。嚴格落實財經紀律，嚴肅處理違紀違規行為。加強對重大建設項目、稅收返還、轉移支付、國有資產、政府債務管理等的審計監督。認真落實人大預算決議、審議意見，自覺接受人大監督。

       以上報(bao)告，請審議。

第(di)十(shi)四屆全(quan)國人民代表大(da)會財政經濟委員(yuan)會

2024年3月8日