各(ge)省、自(zi)治區、直轄市住房城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)廳（委、管委）、發展(zhan)改革委，計(ji)劃單列市住房城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)部門、發展(zhan)改革委，新疆生產建(jian)設(she)兵團住房城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)局、發展(zhan)改革委：

       現將《歷史文化名城(cheng)和(he)街(jie)區等保護提升項(xiang)目建設指南（試(shi)行(xing)）》印發給你(ni)們，請(qing)結合實際參照執行(xing)。

住(zhu)房城鄉建設(she)部辦公(gong)廳

國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委辦公廳

2024年2月20日

　　（此件(jian)主動公開）

       為全面貫徹(che)黨的(de)二十大精神，深入貫徹(che)習近平文(wen)化(hua)思想，落實(shi)中央(yang)辦(ban)公廳、國(guo)務院辦(ban)公廳《關(guan)于在(zai)城(cheng)鄉建設(she)中加強歷(li)史(shi)文(wen)化(hua)保護傳承的(de)意見》和(he)(he)“十四五”規劃(hua)《綱(gang)要》有關(guan)部署，加強國(guo)家歷(li)史(shi)文(wen)化(hua)名城(cheng)和(he)(he)街區(qu)等保護提升項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理，進一(yi)步提升項(xiang)(xiang)目(mu)謀劃(hua)、建設(she)、實(shi)施(shi)和(he)(he)管(guan)理水(shui)平，制定本指南(nan)。

       （一）符合國家關于歷(li)史文化保護傳(chuan)承(cheng)工作要求

       項目(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)應按照應保盡保、延(yan)續文(wen)脈、合理(li)(li)利(li)用(yong)、改(gai)(gai)善(shan)民(min)生、經濟實用(yong)、安全(quan)美觀的(de)原則。做到“六不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)”：一是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)大(da)(da)(da)規模(mo)、成(cheng)片集中拆(chai)除現(xian)狀建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)；二是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)大(da)(da)(da)規模(mo)新增建(jian)(jian)(jian)設(she)規模(mo)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)增加資(zi)源環境承載(zai)壓力；三(san)是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)大(da)(da)(da)規模(mo)、強制性搬遷(qian)居民(min)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)改(gai)(gai)變社會(hui)結構，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)割斷人、地(di)和(he)文(wen)化的(de)關系；四是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隨(sui)(sui)意遷(qian)移、拆(chai)除歷史(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和(he)具(ju)有(you)保護價值(zhi)的(de)老建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，歷史(shi)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)脫管失(shi)修、修而不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)用(yong)、長期閑(xian)置；五(wu)是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)破壞傳(chuan)統(tong)格局和(he)街(jie)巷肌理(li)(li)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隨(sui)(sui)意拉直(zhi)拓寬道(dao)路(lu)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)修大(da)(da)(da)馬路(lu)、建(jian)(jian)(jian)大(da)(da)(da)廣場；六是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)破壞地(di)形地(di)貌，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)伐移老樹和(he)有(you)鄉(xiang)土特(te)點的(de)現(xian)有(you)樹木，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)挖(wa)山填湖，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隨(sui)(sui)意改(gai)(gai)變或侵占河湖水(shui)系，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隨(sui)(sui)意改(gai)(gai)建(jian)(jian)(jian)具(ju)有(you)歷史(shi)價值(zhi)的(de)公園，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隨(sui)(sui)意更改(gai)(gai)老地(di)名。

       （二）符合有關法律(lv)法規和專項(xiang)保護(hu)規劃(hua)

       項(xiang)(xiang)目建設應符(fu)合(he)(he)《歷(li)史文(wen)化名城名鎮名村保(bao)(bao)護(hu)條例》等有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，符(fu)合(he)(he)項(xiang)(xiang)目所在地的歷(li)史文(wen)化名城和(he)(he)街區的保(bao)(bao)護(hu)規(gui)(gui)劃。其中，屬于政(zheng)府(fu)投資(zi)的項(xiang)(xiang)目，應符(fu)合(he)(he)《政(zheng)府(fu)投資(zi)條例》等法(fa)規(gui)(gui)要求和(he)(he)相關(guan)投向要求。涉及文(wen)物保(bao)(bao)護(hu)修繕(shan)和(he)(he)利(li)用的，應嚴格按(an)照文(wen)物保(bao)(bao)護(hu)法(fa)規(gui)(gui)定執行。

       （三(san)）科(ke)學編制項目建設方(fang)案和規(gui)劃設計

       項目(mu)建設方案(an)應(ying)充分考慮資源稟賦和本底(di)(di)條件，確定實(shi)施(shi)范圍，厘(li)清保護家底(di)(di)，明確保護對(dui)(dui)象，聚(ju)焦現狀問題(ti)，提(ti)(ti)出保護提(ti)(ti)升(sheng)總體(ti)目(mu)標，明確建設實(shi)施(shi)的(de)具體(ti)內容、類型、對(dui)(dui)象、規模及(ji)區域。

       在項目建(jian)設(she)方案(an)的(de)基礎上，編制建(jian)筑(zhu)設(she)計(ji)、景觀環境設(she)計(ji)和市政工(gong)程(cheng)設(she)計(ji)等。建(jian)設(she)方案(an)和相關(guan)(guan)規(gui)(gui)劃(hua)設(she)計(ji)應符(fu)合《城鄉歷(li)史(shi)文化保(bao)護(hu)利用(yong)項目規(gui)(gui)范》（GB55035-2023）、《歷(li)史(shi)文化名城保(bao)護(hu)規(gui)(gui)劃(hua)標準》（GB/T50357-2018）等有關(guan)(guan)標準規(gui)(gui)范。

       項(xiang)目(mu)建(jian)設方(fang)案和保護(hu)規劃的編制單位應(ying)(ying)具備(bei)(bei)城鄉規劃甲級資(zi)質。項(xiang)目(mu)建(jian)議書(shu)、可(ke)行(xing)性(xing)研究(jiu)報(bao)告應(ying)(ying)由具備(bei)(bei)相(xiang)應(ying)(ying)資(zi)質的工程(cheng)咨詢(xun)機構編制，初(chu)步(bu)設計及(ji)投資(zi)概算應(ying)(ying)由具備(bei)(bei)相(xiang)應(ying)(ying)資(zi)質的設計單位編制。

       建設內容原則上應包括以下六類或其中幾(ji)類。

       （一）建筑保(bao)護修(xiu)繕和(he)活化利用

       對歷史(shi)建筑(zhu)和傳統(tong)風貌建筑(zhu)做好(hao)(hao)全面(mian)普查，維護歷史(shi)建筑(zhu)、傳統(tong)風貌建筑(zhu)的場(chang)地環(huan)境、平面(mian)布(bu)局、立面(mian)形式。保持原有高度體量、外觀形象、色彩(cai)、結構和室內有價值的部(bu)件，做好(hao)(hao)保護修(xiu)繕(shan)、結構加固、適(shi)應性改造與利用(yong)工作。

       1.歷(li)史建(jian)(jian)筑保(bao)護(hu)修繕與(yu)活(huo)化利用(yong)。提升歷(li)史建(jian)(jian)筑使用(yong)性能，開展符(fu)合歷(li)史建(jian)(jian)筑保(bao)護(hu)要(yao)求的(de)(de)內部(bu)空間改造、配套裝修與(yu)展陳展示等。對歷(li)史建(jian)(jian)筑的(de)(de)墻體、門窗、結構、裝飾等體現建(jian)(jian)筑歷(li)史文(wen)化價(jia)值的(de)(de)部(bu)分采(cai)用(yong)原材(cai)料、原工藝、原形制、原結構進行(xing)修繕、維(wei)護(hu)和加(jia)固。對有損價(jia)值要(yao)素的(de)(de)后期不當遮擋(dang)和損害的(de)(de)改動、加(jia)建(jian)(jian)部(bu)分，進行(xing)拆除并(bing)恢復(fu)原狀(zhuang)。

       2.傳統(tong)風貌(mao)建筑保(bao)護修繕與活(huo)化利用(yong)。保(bao)障傳統(tong)風貌(mao)建筑結(jie)構安全(quan)，保(bao)持原有(you)具備保(bao)護價(jia)值(zhi)的外觀形(xing)象，開展科學(xue)合理的維(wei)護修繕和內部改造利用(yong)工作。具體實施內容(rong)(rong)可參考歷史建筑的相關內容(rong)(rong)。

       （二）歷史風貌保護修復與提升

       基于歷(li)史(shi)風(feng)貌特征(zheng)，保護和(he)延續整體格(ge)局和(he)歷(li)史(shi)風(feng)貌。修復(fu)傳(chuan)(chuan)統(tong)肌(ji)理，延續歷(li)史(shi)文脈，處理好傳(chuan)(chuan)統(tong)與現代、繼(ji)承與發展的關系。

       1.建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)風(feng)(feng)(feng)貌(mao)整(zheng)(zheng)治(zhi)提升。針對(dui)(dui)建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體量、高度、立面(mian)、色彩(cai)、屋頂形式等(deng)與整(zheng)(zheng)體風(feng)(feng)(feng)貌(mao)和環(huan)境不協調的建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，采取(qu)改(gai)(gai)變立面(mian)形象(xiang)與色彩(cai)材質、門窗(chuang)樣式、改(gai)(gai)造(zao)空調機架雨篷、添加坡(po)屋頂、替換屋面(mian)材料(liao)等(deng)改(gai)(gai)造(zao)措(cuo)施(shi)，進行(xing)(xing)外(wai)觀整(zheng)(zheng)治(zhi)，確保(bao)風(feng)(feng)(feng)貌(mao)一致協調。對(dui)(dui)質量較(jiao)差的臨時建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)和與傳統風(feng)(feng)(feng)貌(mao)明顯不協調的建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，經論證后可以(yi)進行(xing)(xing)拆(chai)除(chu)，拆(chai)除(chu)位于歷史文化(hua)街區核(he)心保(bao)護范圍內的建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，應履行(xing)(xing)相(xiang)關審批程(cheng)序。對(dui)(dui)于不符合(he)有關高度控(kong)制要求的建筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)，視情況開展降層(ceng)改(gai)(gai)造(zao)措(cuo)施(shi)。

       2.織補新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑。對項目(mu)范圍內的空閑地（非公(gong)園、廣(guang)場等公(gong)共開(kai)敞(chang)空間(jian)用地），可按照規劃設(she)計要求，進(jin)行(xing)肌理織補，修復傳統肌理，“鑲(xiang)牙式”新建(jian)(jian)必(bi)要的建(jian)(jian)筑，延(yan)續歷史文(wen)脈，塑造(zao)整體風(feng)貌(mao)。新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑應以必(bi)要的公(gong)共服(fu)務設(she)施和基礎設(she)施功能為主(zhu)。

       （三）周邊環境配套改善

       改(gai)善公(gong)共空間(jian)、歷(li)(li)史(shi)水系(xi)(xi)、街巷廣(guang)場鋪裝(zhuang)、標識系(xi)(xi)統，保護和合(he)理恢復歷(li)(li)史(shi)水系(xi)(xi)，優(you)化(hua)建設綠化(hua)景觀與公(gong)共空間(jian)，完(wan)善歷(li)(li)史(shi)街巷、廣(guang)場的鋪裝(zhuang)，提升公(gong)共空間(jian)景觀環境品質(zhi)等。

       1.公(gong)園(yuan)(yuan)與活動場地(di)建(jian)設優化。更新(xin)改(gai)造公(gong)園(yuan)(yuan)綠地(di)、廣場等(deng)公(gong)共空間(jian)，利用街頭拐角、院落間(jian)空地(di)等(deng)小(xiao)微空間(jian)建(jian)設口袋公(gong)園(yuan)(yuan)、小(xiao)型廣場，增(zeng)設文化設施、遮陰構筑物、座椅、亭廊等(deng)，完善標(biao)識(shi)設施。

       2.歷史水(shui)系環境提升(sheng)。針對(dui)具有保護價值的(de)歷史河湖水(shui)系，結合水(shui)系設計提升(sheng)必要的(de)濱水(shui)景(jing)觀(guan)，改擴建必要的(de)濱水(shui)棧道、慢行(xing)步道等，優(you)化提升(sheng)歷史水(shui)系濱水(shui)公共空(kong)間環境品質。

       3.街(jie)巷(xiang)空(kong)間環(huan)(huan)境整治提(ti)升。保護修復歷(li)史街(jie)巷(xiang)的道(dao)(dao)(dao)路與(yu)鋪裝(zhuang)，調(diao)整與(yu)空(kong)間環(huan)(huan)境不協(xie)調(diao)的現代道(dao)(dao)(dao)路鋪裝(zhuang)形式。改(gai)造(zao)(zao)提(ti)升必(bi)要的廣場、人行(xing)(xing)道(dao)(dao)(dao)、建筑前區等步行(xing)(xing)和慢(man)行(xing)(xing)空(kong)間。對關鍵歷(li)史節點進行(xing)(xing)重點設(she)計和改(gai)造(zao)(zao)，通過鋪裝(zhuang)、地景、標識(shi)等方式展(zhan)示(shi)歷(li)史文(wen)化。

       （四）必(bi)要(yao)基礎設施與防災設施提升

       利用既有設(she)施(shi)，探索(suo)形(xing)成安全有效的基礎設(she)施(shi)服(fu)務體系(xi)，構建適應性(xing)強(qiang)的防(fang)(fang)(fang)災(zai)應急和(he)自救(jiu)體系(xi)。完善給水(shui)、排水(shui)、電(dian)力(li)、電(dian)信、熱力(li)、燃氣等各項(xiang)基礎設(she)施(shi)，配建消防(fang)(fang)(fang)、防(fang)(fang)(fang)洪、防(fang)(fang)(fang)雨防(fang)(fang)(fang)潮、白蟻防(fang)(fang)(fang)治、防(fang)(fang)(fang)雷(lei)等防(fang)(fang)(fang)災(zai)減災(zai)設(she)施(shi)，適度加建停車設(she)施(shi)等。

       1.微管(guan)(guan)廊(lang)與管(guan)(guan)線綜(zong)合(he)(he)建(jian)(jian)設。建(jian)(jian)設符合(he)(he)街巷尺度的微型綜(zong)合(he)(he)管(guan)(guan)廊(lang)，綜(zong)合(he)(he)布(bu)局(ju)給水、排水、電(dian)力、電(dian)信等(deng)管(guan)(guan)線。完(wan)善與管(guan)(guan)線布(bu)局(ju)相(xiang)適應的站點設施、設備，在形式(shi)、色彩(cai)、材料(liao)等(deng)方面與傳統風貌相(xiang)協調。對既有設施進行適度美化改造與提(ti)升。

       2.飛(fei)線(xian)(xian)入(ru)(ru)地與強(qiang)(qiang)弱(ruo)電(dian)系統(tong)建(jian)設。對架(jia)空管線(xian)(xian)開(kai)展整(zheng)治，改造、整(zheng)理，拆除(chu)橫跨街道、巷道空中的(de)電(dian)源(yuan)線(xian)(xian)、電(dian)話線(xian)(xian)、電(dian)視信號(hao)線(xian)(xian)、支撐線(xian)(xian)等各類架(jia)空強(qiang)(qiang)弱(ruo)電(dian)管線(xian)(xian)，按照入(ru)(ru)地、入(ru)(ru)管、貼墻(qiang)、捆扎(zha)等方式進行集中敷設，消(xiao)除(chu)私接(jie)亂拉(la)、影響安全(quan)和風貌(mao)的(de)現象(xiang)。完善強(qiang)(qiang)電(dian)、弱(ruo)電(dian)線(xian)(xian)路(lu)敷設，配(pei)備(bei)必要的(de)變電(dian)箱(xiang)、分線(xian)(xian)箱(xiang)等各類設施設備(bei)。

       3.給(gei)排水(shui)系統與設施建設。建設、更新和完(wan)善(shan)給(gei)水(shui)管(guan)網和水(shui)箱、水(shui)表等設施設備，做到供水(shui)入戶。完(wan)善(shan)排水(shui)系統，新建或改(gai)造排水(shui)管(guan)網及泵站等附屬設施，優先采用雨(yu)污分(fen)流(liu)排水(shui)體制(zhi)，實施合(he)流(liu)制(zhi)向(xiang)分(fen)流(liu)制(zhi)改(gai)造，構建完(wan)善(shan)的污水(shui)收集處(chu)理體系和排水(shui)防澇體系。

       4.燃(ran)氣(qi)能(neng)源系統(tong)與設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)。敷(fu)設(she)(she)燃(ran)氣(qi)管線(xian)，實現燃(ran)氣(qi)入戶，滿足燃(ran)氣(qi)供應需求，配建必要的燃(ran)氣(qi)調壓站等(deng)相關(guan)設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備。具備條件的可(ke)完善供熱(re)系統(tong)，敷(fu)設(she)(she)相關(guan)供熱(re)管線(xian)、支線(xian)，保(bao)障供熱(re)入戶。

       5.環衛(wei)系統(tong)與設施(shi)建設。建設與傳統(tong)風貌相(xiang)協調的公共廁所(suo)、垃圾收集轉運設施(shi)、環衛(wei)停(ting)車場、環衛(wei)作(zuo)息場所(suo)。

       6.消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)系統(tong)與設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。統(tong)籌規劃建(jian)設(she)(she)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)通(tong)(tong)道，拆(chai)除影響消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)通(tong)(tong)行安(an)全的(de)不(bu)協調現(xian)代建(jian)筑(zhu)，滿足消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)通(tong)(tong)行需求。配備(bei)小型、適用的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)設(she)(she)施和(he)裝備(bei)。建(jian)設(she)(she)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)火栓(shuan)、滅火器、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)水池水缸、沙池、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)水泵房等固定(ding)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)設(she)(she)施，實現(xian)設(she)(she)施全覆(fu)蓋、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)無死角。針對公共(gong)建(jian)筑(zhu)實施消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)安(an)全提升，建(jian)設(she)(she)火災報(bao)警、自動噴(pen)淋、消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)水炮等各類智慧消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)防(fang)(fang)(fang)裝置設(she)(she)備(bei)。

       7.其他防(fang)(fang)(fang)(fang)災減災設(she)施建(jian)(jian)設(she)。完善所在地的(de)防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)截洪(hong)、防(fang)(fang)(fang)(fang)雨(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)潮(chao)(chao)、木(mu)結(jie)構(gou)(gou)建(jian)(jian)筑白(bai)蟻防(fang)(fang)(fang)(fang)治、防(fang)(fang)(fang)(fang)雷等各項防(fang)(fang)(fang)(fang)災減災設(she)施。包括但不限(xian)于：建(jian)(jian)設(she)防(fang)(fang)(fang)(fang)洪(hong)行洪(hong)通道(dao)，建(jian)(jian)設(she)必要(yao)的(de)排(pai)洪(hong)溝(gou)、截洪(hong)溝(gou)；對既有建(jian)(jian)筑實施防(fang)(fang)(fang)(fang)雨(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)潮(chao)(chao)改造，對清水磚墻或非木(mu)構(gou)(gou)架類外墻粉(fen)刷憎(zeng)水劑，提升建(jian)(jian)筑防(fang)(fang)(fang)(fang)雨(yu)防(fang)(fang)(fang)(fang)潮(chao)(chao)性能；開(kai)展木(mu)結(jie)構(gou)(gou)建(jian)(jian)筑白(bai)蟻防(fang)(fang)(fang)(fang)治；建(jian)(jian)設(she)防(fang)(fang)(fang)(fang)雷設(she)施等。

       8.停(ting)車(che)(che)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。建(jian)設(she)必(bi)要(yao)的(de)停(ting)車(che)(che)場和停(ting)車(che)(che)設(she)施(shi)設(she)備，滿足居(ju)民和游客(ke)停(ting)車(che)(che)需求(qiu)。建(jian)設(she)新能源汽車(che)(che)充電樁(zhuang)等(deng)相關服(fu)務(wu)設(she)施(shi)。

       （五）公共文化設施建設提升

       積極承擔公共(gong)文(wen)(wen)化服務職能(neng)，做(zuo)好(hao)文(wen)(wen)化宣傳推廣。充分(fen)利用(yong)既有建(jian)筑(zhu)或(huo)科學選址新建(jian)，研究確定(ding)公共(gong)文(wen)(wen)化設施(shi)的清單、規(gui)模和(he)主題。做(zuo)好(hao)非物質文(wen)(wen)化遺產傳承展(zhan)示，滿足群眾基本的文(wen)(wen)化生活需(xu)要(yao)，配建(jian)或(huo)利用(yong)既有建(jian)筑(zhu)設置非遺展(zhan)示館(guan)、小型博物館(guan)、圖(tu)書室、文(wen)(wen)化活動中心等。帶動提升片區綜合(he)活力和(he)文(wen)(wen)化魅力，充分(fen)激發項目綜合(he)效益。

       1.非物質文(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)保護(hu)傳(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)展(zhan)(zhan)示(shi)館建設。建設與非物質文(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)保護(hu)傳(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)相關(guan)的(de)(de)、規模適度的(de)(de)展(zhan)(zhan)示(shi)館、傳(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)館、體(ti)驗館、檔案館、活動室(shi)等，或(huo)公共開放的(de)(de)非物質文(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)傳(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)人(ren)工作室(shi)，記錄、保護(hu)、傳(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)和展(zhan)(zhan)示(shi)宣傳(chuan)(chuan)(chuan)非物質文(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)，重點(dian)支(zhi)持(chi)人(ren)類非物質文(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)或(huo)國家(jia)級非物質文(wen)化(hua)遺(yi)(yi)(yi)產(chan)的(de)(de)保護(hu)傳(chuan)(chuan)(chuan)承(cheng)。

       2.公共(gong)文化設施建設提升。結(jie)合(he)歷史文化展示(shi)利(li)用需要(yao)和群眾需求，建設必要(yao)的展示(shi)、宣(xuan)教(jiao)等(deng)設施，或博物館、城市書房等(deng)相(xiang)關文化設施。

       （六）必要動態(tai)監測與智慧化管理

       結合智(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)(hua)交通、智(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)(hua)消防、智(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)(hua)工程管線(xian)等領(ling)域(yu)動態監測與管理系(xi)統建(jian)設，做好數字(zi)化(hua)(hua)(hua)采(cai)集，開展對歷(li)史文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產的動態監測與預警，智(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)(hua)管理歷(li)史文(wen)化(hua)(hua)(hua)街區(qu)，及時發現問題(ti)和(he)反饋問題(ti)，提升(sheng)智(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)(hua)監測與管理水(shui)平。

       1.動態監測系統建(jian)(jian)設。搭(da)建(jian)(jian)涉及歷(li)史文化(hua)(hua)街區保(bao)護(hu)管理相(xiang)關(guan)的(de)數據(ju)模(mo)塊，可以(yi)包括保(bao)護(hu)對象數據(ju)、三維傾斜攝影(ying)數據(ju)、精(jing)細化(hua)(hua)建(jian)(jian)模(mo)數據(ju)、保(bao)護(hu)范圍數據(ju)、建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)高度控制(zhi)等保(bao)護(hu)管理或實時(shi)監測數據(ju)。開(kai)展歷(li)史建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)數字(zi)化(hua)(hua)信息采(cai)集，完成測繪工作，建(jian)(jian)立(li)數字(zi)檔案(an)。支持有條(tiao)件的(de)地(di)區探索歷(li)史建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)數據(ju)庫與城市信息模(mo)型(xing)（CIM）平臺的(de)互聯互通(tong)。實現對歷(li)史文化(hua)(hua)街區、歷(li)史建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)各項數據(ju)的(de)動態、在線、實時(shi)監測。

       2.智(zhi)慧化(hua)(hua)管理。實現歷史文化(hua)(hua)街區(qu)內的交通、消(xiao)防(fang)、工程管線等(deng)領域的智(zhi)慧化(hua)(hua)集(ji)成。配備(bei)相(xiang)關設施設備(bei)，提升歷史文化(hua)(hua)街區(qu)、歷史建筑的消(xiao)防(fang)、安(an)防(fang)、智(zhi)能巡查、數據監測、信息反(fan)饋、為民(min)服務等(deng)的智(zhi)慧化(hua)(hua)管理水平。

       （一）科學謀劃部署，做好組織協調

       項目(mu)謀(mou)劃應充分考慮資(zi)源稟賦、地域特色、影響力(li)和(he)代表(biao)性，合理確(que)定項目(mu)建設(she)內容和(he)規模，以整體保護提(ti)升歷(li)史文化名城(cheng)和(he)街(jie)區等(deng)為主要(yao)目(mu)標，促進歷(li)史文化保護傳(chuan)承和(he)城(cheng)鄉(xiang)建設(she)高質量發展相融合。

       項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)所在地歷(li)史(shi)文化名城和街區的保護(hu)(hu)管(guan)(guan)理主管(guan)(guan)部門要(yao)做(zuo)好統籌協(xie)調，明確項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)專(zhuan)門管(guan)(guan)理人員，加強業務指導，組織(zhi)城鄉(xiang)歷(li)史(shi)文化保護(hu)(hu)、規(gui)(gui)劃設計(ji)(ji)、歷(li)史(shi)文化等領域的專(zhuan)家(jia)對項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設方案(an)和相關規(gui)(gui)劃設計(ji)(ji)進(jin)行技術審查，確保項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設內(nei)容科學合理。

       項(xiang)目(mu)建設(she)單(dan)位(wei)應落(luo)實(shi)項(xiang)目(mu)建設(she)主(zhu)體責任，做好組織(zhi)實(shi)施，按照本指南要求(qiu)組織(zhi)編制項(xiang)目(mu)建設(she)方案和相關規劃設(she)計，填(tian)寫(xie)《項(xiang)目(mu)基本信(xin)息表》（詳見附件），并(bing)報(bao)項(xiang)目(mu)所在(zai)地保護管(guan)理主(zhu)管(guan)部(bu)門備案。

       （二）規范建設程(cheng)序，確(que)保工程(cheng)質(zhi)量

       項目(mu)在建(jian)(jian)設(she)(she)過程(cheng)中嚴格(ge)遵守文(wen)(wen)物(wu)保(bao)護法、建(jian)(jian)筑法等(deng)有關法律法規(gui)要求，做好規(gui)劃、設(she)(she)計、用地、環評(ping)、建(jian)(jian)設(she)(she)等(deng)報批(pi)工作(zuo)(zuo)。項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)內容不得包括文(wen)(wen)物(wu)本體修繕(shan)，涉及文(wen)(wen)物(wu)保(bao)護范(fan)圍內的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)活(huo)動，應嚴格(ge)控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)模，并履行相(xiang)關審批(pi)程(cheng)序。項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)應落實項目(mu)法人責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、招(zhao)投(tou)標制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、工作(zuo)(zuo)監(jian)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、合同管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、竣工驗收制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等(deng)建(jian)(jian)設(she)(she)管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，加強(qiang)質量、進度、成本、安(an)全控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，規(gui)范(fan)建(jian)(jian)設(she)(she)行為，確保(bao)工程(cheng)質量。

       項(xiang)(xiang)目應充分(fen)論證資(zi)(zi)金(jin)籌措(cuo)方案(an)，切(qie)實防范地方政府債(zhai)(zhai)務風險及衍生國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)流失(shi)等(deng)問題，杜絕虛假(jia)承諾、隨意發債(zhai)(zhai)、違規融資(zi)(zi)等(deng)行為，確(que)保項(xiang)(xiang)目相關參與單位未(wei)列入嚴重失(shi)信主體名單。規范資(zi)(zi)金(jin)使(shi)用管(guan)理，發揮資(zi)(zi)金(jin)使(shi)用效(xiao)益。

       項(xiang)目建(jian)設單位應(ying)通過(guo)航拍、視頻等方式做好項(xiang)目建(jian)設的全過(guo)程(cheng)記錄，項(xiang)目完成(cheng)后能適當展(zhan)現(xian)實施前后對(dui)比效果和變化情況(kuang)。

       （三）加強監督管理，發(fa)揮綜合效(xiao)益

       項目所在地歷(li)(li)史(shi)(shi)文化名城和街區(qu)的(de)保護管(guan)理(li)主(zhu)管(guan)部門要落實(shi)日常(chang)巡查保護管(guan)理(li)制度(du)，將(jiang)項目實(shi)施情況納(na)入歷(li)(li)史(shi)(shi)文化街區(qu)和歷(li)(li)史(shi)(shi)建(jian)筑檔(dang)案，加強對項目建(jian)設全過(guo)程(cheng)的(de)監督管(guan)理(li)，避免破壞(huai)歷(li)(li)史(shi)(shi)文化遺產的(de)行為發生。

       項目建(jian)設內容應切實解決人(ren)民(min)群眾“急難愁盼”問題，提升歷(li)史文(wen)(wen)化(hua)保(bao)護水平和人(ren)居環境品質。加強文(wen)(wen)化(hua)旅游融合發展，帶動提升片(pian)區綜合活力和文(wen)(wen)化(hua)魅力，激發項目經濟社會綜合效益。

       本指(zhi)南(nan)由住房城(cheng)鄉(xiang)建設部、國(guo)家(jia)發展(zhan)改(gai)革委負責解(jie)釋。

附件(jian)：項目(mu)基本信息表(biao)