各位代表：

       現在，我代表國務院，向大會報告政(zheng)府工作(zuo)，請予審(shen)議(yi)，并請全國政(zheng)協(xie)委員提出(chu)意見。

       過去一年，是全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹黨(dang)的二(er)十大精神的開局之年，是本屆政府依法履職(zhi)的第一年。面(mian)對異常(chang)復雜的國(guo)(guo)際環境和艱(jian)巨繁重的改革發展(zhan)穩(wen)定任務(wu)，以習近(jin)平(ping)同志(zhi)為核(he)心的黨(dang)中央團結帶領(ling)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)各族人民，頂(ding)住外(wai)部(bu)壓力(li)(li)、克服(fu)內部(bu)困(kun)難，付出艱(jian)辛努力(li)(li)，新冠疫(yi)情防控實現(xian)平(ping)穩(wen)轉(zhuan)段、取得重大決定性勝利，全(quan)(quan)(quan)年經濟社會(hui)發展(zhan)主要目標任務(wu)圓滿完成，高質量發展(zhan)扎(zha)實推進，社會(hui)大局保持穩(wen)定，全(quan)(quan)(quan)面(mian)建(jian)設社會(hui)主義現(xian)代化國(guo)(guo)家邁出堅實步伐。

       ——經濟總體回升向好。國內生產總值超過126萬億元，增長5.2%，增速居世界主要經濟體前列。城鎮新增就業1244萬人，城鎮調查失業率平均為5.2%。居民消費價格上漲0.2%。國際收支基本平衡。

       ——現代化產業體系建設取得重要進展。傳統產業加快轉型升級，戰略性新興產業蓬勃發展，未來產業有序布局，先進制造業和現代服務業深度融合，一批重大產業創新成果達到國際先進水平。國產大飛機C919投入商業運營，國產大型郵輪成功建造，新能源汽車產銷量占全球比重超過60%。

       ——科技創新實現新的突破。國家實驗室體系建設有力推進。關鍵核心技術攻關成果豐碩，航空發動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展，人工智能、量子技術等前沿領域創新成果不斷涌現。技術合同成交額增長28.6%。創新驅動發展能力持續提升。

       ——改革開放向縱深推進。新一輪機構改革中央層面基本完成，地方層面有序展開。加強全國統一大市場建設。實施國有企業改革深化提升行動，出臺促進民營經濟發展壯大政策。自貿試驗區建設布局進一步完善。出口占國際市場份額保持穩定，實際使用外資結構優化，共建“一帶一路”的國際影響力、感召力更為彰顯。

       ——安全發展基礎鞏固夯實。糧食產量1.39萬億斤，再創歷史新高。能源資源供應穩定。重要產業鏈供應鏈自主可控能力提升。經濟金融重點領域風險穩步化解。現代化基礎設施建設不斷加強。

       ——生態環境質量穩中改善。污染防治攻堅戰深入開展，主要污染物排放量繼續下降，地表水和近岸海域水質持續好轉。“三北”工程攻堅戰全面啟動。可再生能源發電裝機規模歷史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。

       ——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增長6.1%，城鄉居民收入差距繼續縮小。脫貧攻堅成果鞏固拓展，脫貧地區農村居民收入增長8.4%。加大義務教育、基本養老、基本醫療等財政補助力度，擴大救助保障對象范圍。提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準，6600多萬納稅人受益。加強城鎮老舊小區改造和保障性住房供給，惠及上千萬家庭。

       回(hui)顧(gu)過去一年(nian)(nian)，多(duo)重困難挑戰(zhan)(zhan)交(jiao)織疊(die)加(jia)，我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)波浪式發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、曲折式前進(jin)，成(cheng)績(ji)來之(zhi)不(bu)易。從國(guo)際看，世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)復蘇乏力，地(di)(di)緣政治(zhi)沖突加(jia)劇，保(bao)護主(zhu)義、單邊主(zhu)義上升，外部(bu)環境對我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)不(bu)利影響持續加(jia)大。從國(guo)內看，經(jing)(jing)歷三年(nian)(nian)新冠疫(yi)情(qing)沖擊，經(jing)(jing)濟(ji)恢復發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)本身有不(bu)少難題(ti)(ti)(ti)，長期(qi)積累的(de)深(shen)(shen)層次(ci)矛盾(dun)加(jia)速(su)顯(xian)現(xian)，很多(duo)新情(qing)況(kuang)新問題(ti)(ti)(ti)又(you)接踵而至。外需下(xia)滑和內需不(bu)足碰(peng)頭，周期(qi)性(xing)和結構性(xing)問題(ti)(ti)(ti)并存(cun)，一些地(di)(di)方(fang)的(de)房(fang)地(di)(di)產、地(di)(di)方(fang)債務、中小金融機構等(deng)風(feng)(feng)險隱患凸顯(xian)，部(bu)分地(di)(di)區遭受(shou)洪澇、臺風(feng)(feng)、地(di)(di)震等(deng)嚴重自然(ran)災害。在(zai)這種情(qing)況(kuang)下(xia)，政策抉(jue)擇(ze)和工作推進(jin)面臨的(de)兩難多(duo)難問題(ti)(ti)(ti)明顯(xian)增加(jia)。經(jing)(jing)過全國(guo)上下(xia)共同努(nu)力，不(bu)僅實(shi)(shi)現(xian)了全年(nian)(nian)預期(qi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目標，許(xu)多(duo)方(fang)面還出(chu)現(xian)積極向好變化(hua)。特(te)別(bie)是我(wo)們深(shen)(shen)化(hua)了新時代做好經(jing)(jing)濟(ji)工作的(de)規律性(xing)認識，積累了克服(fu)重大困難的(de)寶(bao)貴(gui)經(jing)(jing)驗。實(shi)(shi)踐充(chong)分表明，在(zai)以習(xi)近平同志(zhi)為核(he)心的(de)黨中央堅強領導下(xia)，中國(guo)人民(min)有勇氣(qi)、有智慧(hui)、有能力戰(zhan)(zhan)勝(sheng)任何艱(jian)難險阻，中國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)必將長風(feng)(feng)破浪、未來可期(qi)！

       一年來，我們深入學習貫徹黨的(de)二(er)十大和二(er)十屆(jie)二(er)中(zhong)全會精神，按照黨中(zhong)央(yang)決策部署，主要做了(le)以(yi)下工(gong)作。

       一是加大宏觀調控力度，推動經濟運行持續好轉。針對嚴峻挑戰和疫后經濟恢復特點，我們統籌穩增長和增后勁，突出固本培元，注重精準施策，把握宏觀調控時、度、效，加強逆周期調節，不搞“大水漫灌”和短期強刺激，更多在推動高質量發展上用力，全年經濟運行呈現前低中高后穩態勢。圍繞擴大內需、優化結構、提振信心、防范化解風險，延續優化一批階段性政策，及時推出一批新政策，打出有力有效的政策組合拳。財政政策加力提效，加強重點領域支出保障，全年新增稅費優惠超過2.2萬億元，增發1萬億元國債支持災后恢復重建、提升防災減災救災能力。貨幣政策精準有力，兩次降低存款準備金率、兩次下調政策利率，科技創新、先進制造、普惠小微、綠色發展等貸款大幅增長。出臺支持汽車、家居、電子產品、旅游等消費政策，大宗消費穩步回升，生活服務消費加快恢復。發揮政府投資撬動作用，制定促進民間投資政策，能源、水利等基礎設施和制造業投資較快增長。因城施策優化房地產調控，推動降低房貸成本，積極推進保交樓工作。制定實施一攬子化解地方債務方案，分類處置金融風險，守住了不發生系統性風險的底線。

       二是依靠創新引領產業升級，增強城鄉區域發展新動能。強化國家戰略科技力量，加快實施重大科技項目。全面部署推進新型工業化。出臺穩定工業經濟運行、支持先進制造業舉措，提高重點行業企業研發費用加計扣除比例，推動重點產業鏈高質量發展，工業企業利潤由降轉升。數字經濟加快發展，5G用戶普及率超過50%。深入實施新型城鎮化戰略，進一步放寬放開城市落戶條件，增強縣城綜合承載能力，常住人口城鎮化率提高到66.2%。強化農業發展支持政策，有力開展抗災奪豐收，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，鄉村振興扎實推進。完善區域協調發展體制機制，在落實區域重大戰略方面推出一批新舉措，實施一批重大項目，區域發展協調性、平衡性不斷增強。

       三是深化改革擴大開放，持續改善營商環境。出臺建設全國統一大市場總體工作方案，清理一批妨礙公平競爭的政策規定。分別推出支持國有企業、民營企業、外資企業發展政策，建立政企常態化溝通交流機制，開展清理拖欠企業賬款專項行動，加強違規收費整治。深化財稅金融、農業農村、生態環保等領域改革。推動外貿穩規模、優結構，電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%。完善吸引外資政策，拓展制度型開放。扎實推進共建“一帶一路”高質量發展，與共建國家貿易投資較快增長。

       四是強化生態環境保護治理，加快發展方式綠色轉型。深入推進美麗中國建設。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加快實施重要生態系統保護和修復重大工程。抓好水土流失、荒漠化綜合防治。加強生態環保督察。制定支持綠色低碳產業發展政策。推進重點行業超低排放改造。啟動首批碳達峰試點城市和園區建設。積極參與和推動全球氣候治理。

       五是著力抓好民生保障，推進社會事業發展。聚焦群眾關切，辦好民生實事。高度重視穩就業，出臺支持企業穩崗拓崗政策，加強高校畢業生等重點群體就業促進服務，脫貧人口務工規模超過3300萬。強化義務教育薄弱環節建設，做好“雙減”工作，國家助學貸款提標降息惠及1100多萬學生。落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，扎實做好流感、支原體肺炎等傳染病防治。實施職工醫保普通門診統籌。加強社區綜合服務設施建設，大力發展老年助餐服務。提高優撫標準。強化困難群眾兜底保障。有效應對海河等流域特大洪澇災害，做好甘肅積石山地震等搶險救援，加強災后恢復重建。推動文化傳承發展，旅游市場全面恢復。群眾體育蓬勃開展，成都大運會、杭州亞運會和亞殘運會成功舉辦，我國體育健兒勇創佳績。

       六是全面加強政府建設，大力提升治理效能。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。堅持把政治建設擺在首位，全面提高政府履職能力。深入推進法治政府建設。提請全國人大常委會審議法律議案10件，制定修訂行政法規25部，實施提升行政執法質量三年行動。自覺依法接受監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。注重調查研究，努力使政策和工作符合實際、貼近群眾。優化督查工作機制。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規定精神，持續糾治“四風”，有力推進金融單位、國有企業等巡視整改工作。創新和完善城鄉基層治理。扎實做好信訪工作。狠抓安全生產和應急管理，開展重大事故隱患專項排查整治。推動完善國家安全體系。加強社會治安綜合治理，有效打擊電信網絡詐騙等違法犯罪活動，平安中國建設取得新進展。

       一年來(lai)，中(zhong)(zhong)國特色大國外(wai)交全(quan)(quan)面推進。習近(jin)平主席等(deng)(deng)黨(dang)和(he)國家領(ling)導人(ren)(ren)出訪多國，出席金磚國家領(ling)導人(ren)(ren)會晤、亞太經合組(zu)織領(ling)導人(ren)(ren)非(fei)正式會議(yi)、東(dong)亞合作(zuo)(zuo)領(ling)導人(ren)(ren)系(xi)列會議(yi)等(deng)(deng)重(zhong)大多雙邊活(huo)動。成功舉(ju)辦中(zhong)(zhong)國－中(zhong)(zhong)亞峰會、第三屆“一帶一路”國際合作(zuo)(zuo)高峰論(lun)壇等(deng)(deng)重(zhong)大主場外(wai)交活(huo)動。推動構(gou)建人(ren)(ren)類命運(yun)共同(tong)體，落實全(quan)(quan)球發展(zhan)倡(chang)議(yi)、全(quan)(quan)球安全(quan)(quan)倡(chang)議(yi)、全(quan)(quan)球文明倡(chang)議(yi)，深化拓(tuo)展(zhan)全(quan)(quan)球伙伴關系(xi)，在解(jie)決國際和(he)地區熱點問題中(zhong)(zhong)發揮積極(ji)建設(she)性作(zuo)(zuo)用。中(zhong)(zhong)國為促(cu)進世界和(he)平與發展(zhan)作(zuo)(zuo)出了重(zhong)要貢獻。

各位代表！

       過(guo)去一年取得的成績，根(gen)本(ben)在于(yu)習近平總書(shu)記(ji)領航掌舵，在于(yu)習近平新時代中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想科(ke)學指引，是(shi)以(yi)習近平同(tong)(tong)(tong)志為核心的黨(dang)中央堅(jian)強領導(dao)的結果，是(shi)全(quan)黨(dang)全(quan)軍(jun)全(quan)國(guo)(guo)各(ge)族(zu)(zu)人民團結奮斗的結果。我代表(biao)(biao)(biao)國(guo)(guo)務院，向全(quan)國(guo)(guo)各(ge)族(zu)(zu)人民，向各(ge)民主(zhu)黨(dang)派、各(ge)人民團體和各(ge)界(jie)人士，表(biao)(biao)(biao)示衷心感(gan)謝！向香港特別行政(zheng)區同(tong)(tong)(tong)胞(bao)(bao)、澳門特別行政(zheng)區同(tong)(tong)(tong)胞(bao)(bao)、臺灣同(tong)(tong)(tong)胞(bao)(bao)和海外僑胞(bao)(bao)，表(biao)(biao)(biao)示衷心感(gan)謝！向關心和支持中國(guo)(guo)現代化建設的各(ge)國(guo)(guo)政(zheng)府、國(guo)(guo)際(ji)組織和各(ge)國(guo)(guo)朋友，表(biao)(biao)(biao)示衷心感(gan)謝！

       在肯定(ding)成(cheng)績的(de)同時，我們也清醒看到(dao)(dao)面(mian)臨的(de)困難和(he)挑戰(zhan)(zhan)。世界經濟增長(chang)動能(neng)不(bu)足，地區(qu)熱(re)點問(wen)題頻發(fa)(fa)，外(wai)部(bu)環境的(de)復(fu)雜性、嚴(yan)峻性、不(bu)確定(ding)性上升(sheng)。我國(guo)經濟持續回升(sheng)向(xiang)好的(de)基(ji)(ji)礎(chu)還不(bu)穩固(gu)，有(you)效需求不(bu)足，部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)產能(neng)過(guo)剩，社會預期(qi)偏弱，風(feng)險隱患仍(reng)(reng)然較(jiao)(jiao)多(duo)，國(guo)內大循環存(cun)在堵點，國(guo)際循環存(cun)在干擾。部(bu)分(fen)中(zhong)小企業(ye)和(he)個體(ti)工商(shang)戶(hu)經營(ying)困難。就業(ye)總(zong)量壓力(li)和(he)結構(gou)性矛盾并(bing)存(cun)，公(gong)共服(fu)務(wu)仍(reng)(reng)有(you)不(bu)少短板。一些(xie)(xie)地方基(ji)(ji)層財力(li)比(bi)較(jiao)(jiao)緊張。科技創新能(neng)力(li)還不(bu)強。重(zhong)點領域改革仍(reng)(reng)有(you)不(bu)少硬骨頭要啃。生態環境保護治理(li)任重(zhong)道(dao)遠。安全生產的(de)薄弱環節不(bu)容(rong)忽視。政(zheng)府工作存(cun)在不(bu)足，形(xing)式主義、官(guan)僚主義現象仍(reng)(reng)較(jiao)(jiao)突(tu)出，一些(xie)(xie)改革發(fa)(fa)展舉措落實不(bu)到(dao)(dao)位。有(you)的(de)干部(bu)缺乏擔當實干精神(shen)，消極避責、做(zuo)表面(mian)文章。一些(xie)(xie)領域腐敗問(wen)題仍(reng)(reng)然多(duo)發(fa)(fa)。我們一定(ding)直(zhi)面(mian)問(wen)題和(he)挑戰(zhan)(zhan)，盡心竭(jie)力(li)做(zuo)好工作，決不(bu)辜(gu)負人民期(qi)待和(he)重(zhong)托！

       今年是(shi)中(zhong)(zhong)華人民(min)(min)共和(he)國(guo)成立75周年，是(shi)實現(xian)(xian)“十(shi)四(si)五”規劃目標(biao)任務的關鍵(jian)一(yi)年。做好政(zheng)府工作(zuo)，要在以(yi)(yi)習近平(ping)(ping)同志(zhi)為(wei)核心的黨中(zhong)(zhong)央(yang)堅強領導(dao)下，以(yi)(yi)習近平(ping)(ping)新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會(hui)(hui)主義思想(xiang)為(wei)指導(dao)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹(che)落實黨的二十(shi)大和(he)二十(shi)屆二中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)精神，按照(zhao)中(zhong)(zhong)央(yang)經(jing)濟工作(zuo)會(hui)(hui)議部署，堅持穩中(zhong)(zhong)求進(jin)工作(zuo)總基(ji)調，完整(zheng)、準確、全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹(che)新發展(zhan)理念(nian)，加(jia)快構建(jian)新發展(zhan)格局(ju)，著力推動高(gao)質量(liang)發展(zhan)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革開放，推動高(gao)水平(ping)(ping)科技自立自強，加(jia)大宏觀調控(kong)力度，統籌(chou)擴大內需和(he)深(shen)化(hua)供(gong)給側結構性改(gai)革，統籌(chou)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)和(he)鄉村全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)振興，統籌(chou)高(gao)質量(liang)發展(zhan)和(he)高(gao)水平(ping)(ping)安全(quan)(quan)(quan)，切實增(zeng)強經(jing)濟活力、防范化(hua)解風(feng)險、改(gai)善社會(hui)(hui)預期，鞏固和(he)增(zeng)強經(jing)濟回(hui)升向好態勢，持續推動經(jing)濟實現(xian)(xian)質的有效(xiao)提升和(he)量(liang)的合理增(zeng)長(chang)，增(zeng)進(jin)民(min)(min)生福祉，保持社會(hui)(hui)穩定，以(yi)(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)(xian)代化(hua)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)推進(jin)強國(guo)建(jian)設、民(min)(min)族(zu)復興偉業。

       綜合(he)分析研判，今(jin)年(nian)我國(guo)發展面(mian)臨的(de)環境仍是戰(zhan)略機遇和風險(xian)挑戰(zhan)并存，有(you)(you)利條件強于不(bu)利因素(su)。我國(guo)具(ju)有(you)(you)顯著的(de)制度優(you)(you)勢(shi)、超(chao)大規(gui)模市場的(de)需求優(you)(you)勢(shi)、產業體系完(wan)備的(de)供給優(you)(you)勢(shi)、高素(su)質勞動(dong)(dong)者眾(zhong)多的(de)人才優(you)(you)勢(shi)，科技創新能力(li)在(zai)(zai)持續提升，新產業、新模式、新動(dong)(dong)能在(zai)(zai)加快壯大，發展內生動(dong)(dong)力(li)在(zai)(zai)不(bu)斷積聚，經濟回升向好(hao)、長期向好(hao)的(de)基(ji)本趨勢(shi)沒有(you)(you)改(gai)變(bian)(bian)也不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)(bian)，必須增(zeng)強信心和底(di)氣。同時(shi)要(yao)堅(jian)持底(di)線思維，做(zuo)好(hao)應對各種風險(xian)挑戰(zhan)的(de)充分準備。只要(yao)我們貫徹落實好(hao)黨中(zhong)央(yang)決策部署，緊緊抓住(zhu)有(you)(you)利時(shi)機、用好(hao)有(you)(you)利條件，把各方面(mian)干事創業的(de)積極性充分調(diao)動(dong)(dong)起來，一定(ding)能戰(zhan)勝困難(nan)挑戰(zhan)，推動(dong)(dong)經濟持續向好(hao)、行穩致遠(yuan)。

       今年(nian)發展主要預期目標是(shi)：國(guo)(guo)內生(sheng)產(chan)總值增(zeng)長5%左右(you)(you)(you)；城(cheng)鎮新增(zeng)就業(ye)1200萬人以上，城(cheng)鎮調(diao)查失(shi)業(ye)率(lv)5.5%左右(you)(you)(you)；居民消費價(jia)格漲幅(fu)3%左右(you)(you)(you)；居民收(shou)入增(zeng)長和經(jing)濟增(zeng)長同步；國(guo)(guo)際收(shou)支保持基本平(ping)衡；糧食產(chan)量1.3萬億斤(jin)以上；單位(wei)國(guo)(guo)內生(sheng)產(chan)總值能耗(hao)降低2.5%左右(you)(you)(you)，生(sheng)態環境質量持續改善。

       提出上述(shu)預(yu)期目標(biao)，綜合(he)考慮了(le)(le)國內外形勢和(he)各方(fang)面(mian)(mian)因(yin)素，兼顧了(le)(le)需(xu)要和(he)可能。經濟(ji)增(zeng)長預(yu)期目標(biao)為5%左右，考慮了(le)(le)促進就業增(zeng)收、防范化(hua)解風險(xian)等(deng)需(xu)要，并(bing)與“十(shi)四五”規劃和(he)基本實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代化(hua)的目標(biao)相銜接，也考慮了(le)(le)經濟(ji)增(zeng)長潛(qian)力(li)和(he)支撐條件，體現(xian)(xian)了(le)(le)積極進取、奮發有為的要求。實現(xian)(xian)今年預(yu)期目標(biao)并(bing)非易(yi)事，需(xu)要政(zheng)策聚焦(jiao)發力(li)、工(gong)作加(jia)倍(bei)努力(li)、各方(fang)面(mian)(mian)齊(qi)心協力(li)。

       我(wo)們要(yao)堅持(chi)穩(wen)中求進(jin)、以進(jin)促(cu)穩(wen)、先立(li)后破(po)。穩(wen)是(shi)大局和基礎，各地區各部門要(yao)多出有利(li)于穩(wen)預期、穩(wen)增長、穩(wen)就業的(de)政(zheng)(zheng)策，謹慎出臺收(shou)縮性抑制(zhi)性舉(ju)措，清(qing)理和廢止有悖于高質(zhi)量發展(zhan)的(de)政(zheng)(zheng)策規定(ding)。進(jin)是(shi)方(fang)向和動(dong)力，該立(li)的(de)要(yao)積極(ji)(ji)(ji)主動(dong)立(li)起來，該破(po)的(de)要(yao)在立(li)的(de)基礎上堅決破(po)，特別(bie)是(shi)要(yao)在轉方(fang)式、調(diao)結(jie)構、提質(zhi)量、增效益上積極(ji)(ji)(ji)進(jin)取。強化宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策逆周期和跨(kua)周期調(diao)節(jie)，繼續(xu)實施積極(ji)(ji)(ji)的(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策和穩(wen)健的(de)貨幣政(zheng)(zheng)策，加強政(zheng)(zheng)策工具(ju)創新和協(xie)調(diao)配合。

       積(ji)極的財政政策要(yao)適度加力(li)(li)、提質增(zeng)(zeng)效。綜合考慮發(fa)展需(xu)要(yao)和(he)財政可持(chi)續，用(yong)好(hao)(hao)財政政策空間(jian)，優化政策工(gong)具(ju)組合。赤(chi)字率(lv)擬按3%安排，赤(chi)字規(gui)模4.06萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)，比(bi)上年(nian)年(nian)初預算(suan)增(zeng)(zeng)加1800億(yi)元(yuan)(yuan)。預計今年(nian)財政收入繼續恢復增(zeng)(zeng)長，加上調入資金等，一(yi)般(ban)公(gong)共(gong)預算(suan)支(zhi)出規(gui)模28.5萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)、比(bi)上年(nian)增(zeng)(zeng)加1.1萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)。擬安排地(di)(di)方(fang)政府(fu)專項(xiang)(xiang)債(zhai)(zhai)券(quan)3.9萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)、比(bi)上年(nian)增(zeng)(zeng)加1000億(yi)元(yuan)(yuan)。為系統解決強國建設(she)、民(min)族復興進程(cheng)中(zhong)一(yi)些重大(da)(da)項(xiang)(xiang)目建設(she)的資金問題(ti)，從今年(nian)開始(shi)擬連(lian)續幾年(nian)發(fa)行(xing)超(chao)長期(qi)特別(bie)國債(zhai)(zhai)，專項(xiang)(xiang)用(yong)于國家重大(da)(da)戰略實施和(he)重點領域安全能力(li)(li)建設(she)，今年(nian)先(xian)發(fa)行(xing)1萬(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)。現在很多方(fang)面(mian)都(dou)需(xu)要(yao)增(zeng)(zeng)加財政投入，要(yao)大(da)(da)力(li)(li)優化支(zhi)出結構，強化國家重大(da)(da)戰略任務和(he)基(ji)本民(min)生財力(li)(li)保障，嚴控一(yi)般(ban)性(xing)支(zhi)出。中(zhong)央財政加大(da)(da)對地(di)(di)方(fang)均衡性(xing)轉移支(zhi)付力(li)(li)度、適當向困(kun)難地(di)(di)區(qu)傾斜，省級政府(fu)要(yao)推動財力(li)(li)下(xia)沉(chen)，兜牢基(ji)層“三(san)保”底(di)線。落(luo)實好(hao)(hao)結構性(xing)減稅降費政策，重點支(zhi)持(chi)科技(ji)創新和(he)制(zhi)造業(ye)發(fa)展。嚴肅(su)財經紀律，加強財會(hui)監督，嚴禁搞面(mian)子(zi)(zi)工(gong)程(cheng)、形象工(gong)程(cheng)，堅決制(zhi)止鋪張(zhang)浪費。各級政府(fu)要(yao)習慣過緊日子(zi)(zi)，真正精打細(xi)算(suan)，切實把財政資金用(yong)在刀刃(ren)上、用(yong)出實效來(lai)。

       穩健的貨幣政策要靈活適(shi)度(du)、精(jing)準(zhun)有效。保(bao)持(chi)流(liu)動性合(he)理充裕，社會(hui)融(rong)(rong)資規模、貨幣供(gong)應量(liang)(liang)同(tong)經濟增長(chang)和價格水(shui)平預期目(mu)標相匹(pi)配。加強總(zong)量(liang)(liang)和結構(gou)雙重調(diao)節(jie)，盤活存量(liang)(liang)、提升效能，加大對重大戰略、重點領域(yu)和薄弱環節(jie)的支持(chi)力度(du)。促進社會(hui)綜合(he)融(rong)(rong)資成本(ben)穩中(zhong)(zhong)有降。暢通貨幣政策傳(chuan)導(dao)機(ji)制，避免資金(jin)沉(chen)淀空轉。增強資本(ben)市場(chang)內在穩定(ding)性。保(bao)持(chi)人民幣匯率在合(he)理均衡水(shui)平上(shang)的基(ji)本(ben)穩定(ding)。大力發展(zhan)科技金(jin)融(rong)(rong)、綠色金(jin)融(rong)(rong)、普(pu)惠金(jin)融(rong)(rong)、養老金(jin)融(rong)(rong)、數字金(jin)融(rong)(rong)。優(you)化融(rong)(rong)資增信(xin)、風險分擔、信(xin)息共享等配套措施，更好(hao)滿足中(zhong)(zhong)小微企業(ye)融(rong)(rong)資需求。

       增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)宏(hong)觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)取向一(yi)致性(xing)。圍繞發(fa)展大局(ju)，加強(qiang)(qiang)(qiang)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、貨幣、就(jiu)(jiu)業(ye)、產業(ye)、區域、科技、環保(bao)(bao)等政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)協調配合，把非經濟性(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)納入宏(hong)觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)取向一(yi)致性(xing)評(ping)(ping)估(gu)，強(qiang)(qiang)(qiang)化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)統籌，確保(bao)(bao)同(tong)向發(fa)力、形成合力。各地區各部門制定政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)認(ren)真聽取和(he)(he)(he)吸納各方(fang)面意(yi)見，涉企(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)注重與市(shi)場溝(gou)通、回應(ying)企(qi)業(ye)關切。實施政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)化協同(tong)聯動、放(fang)大組(zu)合效(xiao)應(ying)，防(fang)止顧此失彼、相互掣肘。研(yan)究儲備(bei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)前(qian)瞻性(xing)、豐富工具箱，并留(liu)出冗(rong)余度(du)，確保(bao)(bao)一(yi)旦需要(yao)(yao)(yao)就(jiu)(jiu)能及時推出、有效(xiao)發(fa)揮作(zuo)用。加強(qiang)(qiang)(qiang)對政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)執(zhi)行情(qing)況的跟(gen)蹤評(ping)(ping)估(gu)，以(yi)企(qi)業(ye)和(he)(he)(he)群(qun)眾滿意(yi)度(du)為重要(yao)(yao)(yao)標尺，及時進行調整和(he)(he)(he)完善(shan)。精準做好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)宣(xuan)傳解讀，營造(zao)穩定透明可預(yu)期的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)環境。

       完(wan)成(cheng)今年發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)(biao)任務，必(bi)須深入貫徹習近平經(jing)濟(ji)思(si)想，集(ji)中(zhong)精力推(tui)動高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。強(qiang)化系(xi)統觀(guan)念(nian)，把握和(he)處理好(hao)重大關系(xi)，從(cong)(cong)整體上深入謀劃和(he)推(tui)進各(ge)項工(gong)作。堅(jian)持質(zhi)(zhi)量第一、效(xiao)益優(you)先，繼續(xu)固本培元，增(zeng)強(qiang)宏觀(guan)調控(kong)針對性有效(xiao)性，注重從(cong)(cong)企業(ye)和(he)群眾期盼中(zhong)找準工(gong)作著眼點、政策發(fa)(fa)(fa)(fa)力點，努(nu)力實(shi)現全年增(zeng)長目(mu)標(biao)(biao)。堅(jian)持高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)高(gao)水(shui)平安全良性互動，在堅(jian)守安全底(di)線(xian)的(de)(de)前提下，更多為(wei)(wei)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)想辦法、為(wei)(wei)企業(ye)助把力。堅(jian)持在發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)保障和(he)改(gai)善民生，注重以(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)思(si)維(wei)看(kan)待補民生短板問題，在解(jie)決人民群眾急難愁盼中(zhong)培育新的(de)(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長點。從(cong)(cong)根本上說(shuo)，推(tui)動高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要靠(kao)改(gai)革。我們(men)要以(yi)更大的(de)(de)決心和(he)力度深化改(gai)革開放，促進有效(xiao)市(shi)場和(he)有為(wei)(wei)政府更好(hao)結合，持續(xu)激發(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)增(zeng)強(qiang)社會活(huo)力，推(tui)動高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得新的(de)(de)更大成(cheng)效(xiao)。

       黨中央對(dui)今年工作作出了全面部署，我們要(yao)(yao)深(shen)入貫徹落(luo)實，緊緊抓住主要(yao)(yao)矛(mao)盾，著力突破(po)瓶頸制約，扎實做好各項工作。

       （一）大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。

       推(tui)動產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)優化升級。保持(chi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)經濟平穩運行。實施制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)重點產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)高(gao)質量發(fa)展行動，著(zhu)力補(bu)齊短板(ban)、拉長長板(ban)、鍛造(zao)新板(ban)，增強產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)韌性和競爭力。實施制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)技術改造(zao)升級工(gong)程(cheng)，培育壯大先(xian)進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)集群，創(chuang)建國(guo)家(jia)新型工(gong)業(ye)(ye)(ye)化示(shi)范區(qu)，推(tui)動傳統產業(ye)(ye)(ye)高(gao)端化、智能化、綠色化轉型。加快(kuai)發(fa)展現代生產性服務(wu)業(ye)(ye)(ye)。促進中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)專精(jing)特新發(fa)展。弘揚工(gong)匠精(jing)神(shen)。加強標準(zhun)引領和質量支撐(cheng)，打造(zao)更多(duo)有國(guo)際影響(xiang)力的“中(zhong)國(guo)制(zhi)造(zao)”品牌。

       積(ji)極培(pei)育新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業和未來(lai)產(chan)(chan)(chan)業。實施產(chan)(chan)(chan)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工(gong)程，完善產(chan)(chan)(chan)業生(sheng)態，拓(tuo)展(zhan)應用場景，促(cu)進戰略性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業融合集群發(fa)(fa)展(zhan)。鞏固擴(kuo)大智(zhi)能(neng)(neng)(neng)網聯新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車等(deng)產(chan)(chan)(chan)業領先(xian)優勢，加快(kuai)前沿(yan)新(xin)(xin)(xin)興氫能(neng)(neng)(neng)、新(xin)(xin)(xin)材料、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)藥等(deng)產(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)，積(ji)極打造生(sheng)物(wu)制造、商(shang)業航天、低空經濟等(deng)新(xin)(xin)(xin)增長(chang)引(yin)擎。制定未來(lai)產(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)規劃，開辟量子技術、生(sheng)命(ming)科學等(deng)新(xin)(xin)(xin)賽道，創(chuang)(chuang)建(jian)一批未來(lai)產(chan)(chan)(chan)業先(xian)導區。鼓(gu)勵發(fa)(fa)展(zhan)創(chuang)(chuang)業投資、股(gu)權投資，優化(hua)產(chan)(chan)(chan)業投資基金功能(neng)(neng)(neng)。加強重點行業統籌布局和投資引(yin)導，防止產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)過剩和低水平(ping)重復建(jian)設。

       深(shen)入推進數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)。制定支持數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)政策，積極推進數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)業化(hua)(hua)、產(chan)業數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)，促進數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技術和實體經(jing)濟深(shen)度融合。深(shen)化(hua)(hua)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)、人工(gong)智(zhi)能(neng)等研發(fa)(fa)應用，開(kai)(kai)展(zhan)“人工(gong)智(zhi)能(neng)+”行動(dong)(dong)(dong)，打造具有國(guo)際競爭力的數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)業集群。實施(shi)制造業數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型行動(dong)(dong)(dong)，加(jia)快工(gong)業互聯網(wang)規(gui)模(mo)化(hua)(hua)應用，推進服務業數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)，建設智(zhi)慧城(cheng)市、數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)鄉村(cun)。深(shen)入開(kai)(kai)展(zhan)中(zhong)小企(qi)(qi)業數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)賦(fu)能(neng)專(zhuan)項行動(dong)(dong)(dong)。支持平(ping)臺企(qi)(qi)業在促進創(chuang)新、增加(jia)就業、國(guo)際競爭中(zhong)大(da)顯(xian)身手。健(jian)全數(shu)(shu)據(ju)(ju)基(ji)礎(chu)制度，大(da)力推動(dong)(dong)(dong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)開(kai)(kai)發(fa)(fa)開(kai)(kai)放和流通使用。適度超(chao)前(qian)建設數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)基(ji)礎(chu)設施(shi)，加(jia)快形成全國(guo)一體化(hua)(hua)算力體系，培育算力產(chan)業生(sheng)態。我們要以廣泛深(shen)刻的數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)變革，賦(fu)能(neng)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)、豐(feng)富人民生(sheng)活、提(ti)升(sheng)社會治理現(xian)代(dai)化(hua)(hua)水平(ping)。

       （二）深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐。堅持教育強國、科技強國、人才強國建設一體統籌推進，創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈一體部署實施，深化教育科技人才綜合改革，為現代化建設提供強大動力。

       加強高質(zhi)量教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設。全面貫徹黨的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)方針(zhen)，堅持(chi)(chi)把高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)作為各(ge)級各(ge)類(lei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)生命線。制(zhi)定實施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)強國(guo)(guo)建(jian)(jian)(jian)設規劃綱要(yao)(yao)。落(luo)實立德樹人根本(ben)任務，推進大中小(xiao)學(xue)(xue)思想政(zheng)治教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)一體(ti)化(hua)建(jian)(jian)(jian)設。開(kai)展(zhan)基礎教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)擴優(you)(you)提(ti)(ti)質(zhi)行動，加快(kuai)(kuai)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)(you)質(zhi)均衡發(fa)(fa)展(zhan)和(he)城鄉一體(ti)化(hua)，改善農村寄宿制(zhi)學(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)條件(jian)，持(chi)(chi)續深化(hua)“雙減”，推動學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)普惠發(fa)(fa)展(zhan)，加強縣(xian)域普通高中建(jian)(jian)(jian)設。減輕中小(xiao)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)非教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)負擔。辦好特殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，引(yin)導(dao)規范民(min)辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)，大力(li)提(ti)(ti)高職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)量。實施高等教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)綜合改革(ge)試點，優(you)(you)化(hua)學(xue)(xue)科專業(ye)和(he)資源(yuan)結構布局，加快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)(jian)設中國(guo)(guo)特色(se)、世界一流的(de)(de)大學(xue)(xue)和(he)優(you)(you)勢學(xue)(xue)科，建(jian)(jian)(jian)強應用型本(ben)科高校，增強中西部(bu)地區高校辦學(xue)(xue)實力(li)。加強學(xue)(xue)生心理健康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。大力(li)發(fa)(fa)展(zhan)數字教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。弘揚教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)家(jia)精(jing)神，建(jian)(jian)(jian)設高素質(zhi)專業(ye)化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)。我們要(yao)(yao)堅持(chi)(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)(you)先(xian)發(fa)(fa)展(zhan)，加快(kuai)(kuai)推進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)現代(dai)化(hua)，厚(hou)植人民(min)幸(xing)福之本(ben)，夯實國(guo)(guo)家(jia)富強之基。

       加(jia)快(kuai)推動(dong)高水平(ping)科(ke)技(ji)自立自強(qiang)(qiang)(qiang)。充分(fen)發揮(hui)新(xin)(xin)(xin)(xin)型舉(ju)國(guo)(guo)體制(zhi)優(you)勢(shi)，全(quan)(quan)面提升自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)基礎研(yan)究系統布局，長期穩(wen)定(ding)支持(chi)一批創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)基地、優(you)勢(shi)團隊和(he)(he)重(zhong)點方(fang)向，增強(qiang)(qiang)(qiang)原始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力。瞄(miao)準(zhun)國(guo)(guo)家重(zhong)大(da)戰(zhan)略需(xu)求和(he)(he)產(chan)業發展需(xu)要，部署(shu)實(shi)施(shi)一批重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)項目。集成國(guo)(guo)家戰(zhan)略科(ke)技(ji)力量、社會創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源，推進(jin)關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)協同攻(gong)(gong)關，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)顛覆性技(ji)術(shu)和(he)(he)前沿技(ji)術(shu)研(yan)究。完(wan)善國(guo)(guo)家實(shi)驗(yan)室運(yun)行管(guan)(guan)理(li)機制(zhi)，發揮(hui)國(guo)(guo)際(ji)和(he)(he)區域科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心輻(fu)射(she)帶動(dong)作用。加(jia)快(kuai)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)基礎設(she)施(shi)體系化(hua)(hua)布局，推進(jin)共性技(ji)術(shu)平(ping)臺、中試驗(yan)證平(ping)臺建設(she)。強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)企(qi)業科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主體地位，激勵(li)企(qi)業加(jia)大(da)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)投入，深化(hua)(hua)產(chan)學(xue)研(yan)用結(jie)合(he)，支持(chi)有實(shi)力的(de)企(qi)業牽頭重(zhong)大(da)攻(gong)(gong)關任務。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)健康、養老、助殘等民生(sheng)科(ke)技(ji)研(yan)發應用。加(jia)快(kuai)形成支持(chi)全(quan)(quan)面創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)基礎制(zhi)度(du)，深化(hua)(hua)科(ke)技(ji)評價、科(ke)技(ji)獎勵(li)、科(ke)研(yan)項目和(he)(he)經費管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)改革(ge)，健全(quan)(quan)“揭榜掛帥”機制(zhi)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)知識產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)，制(zhi)定(ding)促進(jin)科(ke)技(ji)成果轉化(hua)(hua)應用的(de)政策舉(ju)措。廣(guang)泛(fan)開展科(ke)學(xue)普及。培(pei)育(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)文(wen)化(hua)(hua)，弘揚科(ke)學(xue)家精神(shen)，涵養優(you)良學(xue)風(feng)。擴(kuo)大(da)國(guo)(guo)際(ji)科(ke)技(ji)交流(liu)合(he)作，營(ying)造具有全(quan)(quan)球競爭力的(de)開放(fang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)生(sheng)態(tai)。

       全方(fang)位培(pei)養用(yong)好(hao)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)。實施更(geng)加(jia)(jia)積極、更(geng)加(jia)(jia)開(kai)放、更(geng)加(jia)(jia)有效的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)政策。推(tui)進高(gao)(gao)水平(ping)(ping)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)高(gao)(gao)地和吸引集聚人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)平(ping)(ping)臺建(jian)設，促進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)區域合理(li)布局和協調(diao)發展(zhan)。加(jia)(jia)快建(jian)設國家戰略人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)力量(liang)，努力培(pei)養造(zao)就更(geng)多一流(liu)科技(ji)(ji)領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和創新(xin)團隊(dui)，完善拔尖創新(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發現(xian)和培(pei)養機制，建(jian)設基礎研究人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養平(ping)(ping)臺，打造(zao)卓越工(gong)程師(shi)和高(gao)(gao)技(ji)(ji)能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)隊(dui)伍，加(jia)(jia)大對青年科技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)支持力度(du)。積極推(tui)進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)國際交(jiao)流(liu)。加(jia)(jia)快建(jian)立以創新(xin)價值、能(neng)力、貢(gong)獻為導向的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)評價體系，優化工(gong)作(zuo)生活保障和表彰獎勵(li)制度(du)。我們要在改善人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發展(zhan)環境上持續用(yong)力，形成人(ren)(ren)(ren)盡其才(cai)(cai)(cai)、各展(zhan)其能(neng)的良(liang)好(hao)局面。

       （三）著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，更好統籌消費和投資，增強對經濟增長的拉動作用。

       促進消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)穩定增長。從增加收入、優(you)化供(gong)給(gei)、減少限制性措施(shi)等(deng)方面綜合(he)施(shi)策，激發消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛能(neng)。培育壯大(da)新(xin)型(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，實(shi)(shi)施(shi)數(shu)字消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、綠色消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、健康(kang)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)促進政策，積極培育智(zhi)(zhi)能(neng)家居、文娛旅游(you)、體(ti)育賽事、國貨“潮(chao)品(pin)”等(deng)新(xin)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)增長點。穩定和擴(kuo)大(da)傳統消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，鼓勵和推動(dong)(dong)(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)以舊換新(xin)，提振(zhen)智(zhi)(zhi)能(neng)網(wang)聯新(xin)能(neng)源汽(qi)車、電子產品(pin)等(deng)大(da)宗消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。推動(dong)(dong)(dong)養(yang)老、育幼、家政等(deng)服(fu)務(wu)擴(kuo)容提質，支持(chi)社(she)會力(li)量(liang)提供(gong)社(she)區服(fu)務(wu)。優(you)化消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)環境，開展(zhan)“消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)促進年”活動(dong)(dong)(dong)，實(shi)(shi)施(shi)“放(fang)心消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)行動(dong)(dong)(dong)”，加強消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者權益保護，落實(shi)(shi)帶薪休假制度。實(shi)(shi)施(shi)標準(zhun)提升行動(dong)(dong)(dong)，加快構建適應高(gao)質量(liang)發展(zhan)要求(qiu)的(de)標準(zhun)體(ti)系(xi)，推動(dong)(dong)(dong)商(shang)品(pin)和服(fu)務(wu)質量(liang)不斷提高(gao)，更好(hao)滿足(zu)人民群(qun)眾改(gai)善生活需要。

       積極擴大(da)(da)有(you)效(xiao)(xiao)投(tou)資(zi)(zi)。發揮好政(zheng)府投(tou)資(zi)(zi)的(de)帶動放(fang)大(da)(da)效(xiao)(xiao)應，重點支(zhi)持科技(ji)創新(xin)、新(xin)型基礎設(she)施、節能(neng)減排降碳，加強民(min)(min)生等經濟社會薄弱領(ling)域補(bu)短板，推(tui)進防洪排澇(lao)抗災(zai)基礎設(she)施建設(she)，推(tui)動各類(lei)生產設(she)備(bei)(bei)、服(fu)務(wu)設(she)備(bei)(bei)更(geng)(geng)新(xin)和技(ji)術改造，加快實(shi)(shi)施“十四(si)五”規劃重大(da)(da)工程項(xiang)目。今年中央(yang)預算內投(tou)資(zi)(zi)擬安排7000億(yi)元。合理(li)擴大(da)(da)地方政(zheng)府專項(xiang)債券投(tou)向(xiang)領(ling)域和用作資(zi)(zi)本(ben)(ben)金范圍，額度分配向(xiang)項(xiang)目準備(bei)(bei)充(chong)分、投(tou)資(zi)(zi)效(xiao)(xiao)率較(jiao)高的(de)地區(qu)傾斜。統(tong)籌用好各類(lei)資(zi)(zi)金，防止低效(xiao)(xiao)無效(xiao)(xiao)投(tou)資(zi)(zi)。深化投(tou)資(zi)(zi)審批制度改革。著力穩定和擴大(da)(da)民(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)，落實(shi)(shi)和完善支(zhi)持政(zheng)策，實(shi)(shi)施政(zheng)府和社會資(zi)(zi)本(ben)(ben)合作新(xin)機制，鼓勵民(min)(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)(ben)參與重大(da)(da)項(xiang)目建設(she)。進一步(bu)拆(chai)除各種藩(fan)籬，在更(geng)(geng)多領(ling)域讓民(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)(zi)進得來、能(neng)發展(zhan)、有(you)作為。

       （四）堅定不移深化改革，增強發展內生動力。推進重點領域和關鍵環節改革攻堅，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動構建高水平社會主義市場經濟體制。

       激發(fa)(fa)(fa)(fa)各(ge)類經營(ying)主體(ti)活力(li)(li)。國有(you)企(qi)(qi)業(ye)、民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)、外資(zi)企(qi)(qi)業(ye)都是現(xian)代(dai)化(hua)建設(she)的(de)重(zhong)要(yao)力(li)(li)量。要(yao)不(bu)斷完善落實“兩個毫不(bu)動(dong)(dong)搖(yao)”的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，為各(ge)類所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)創造(zao)公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭、競(jing)(jing)相發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)良好環境。完善中(zhong)國特(te)色現(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度(du)(du)，打造(zao)更(geng)多世界(jie)一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)。深入實施國有(you)企(qi)(qi)業(ye)改革深化(hua)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)(dong)，做(zuo)強做(zuo)優(you)主業(ye)，增強核(he)心功(gong)能、提(ti)高(gao)核(he)心競(jing)(jing)爭力(li)(li)。建立國有(you)經濟布(bu)局優(you)化(hua)和結構調整(zheng)指引制(zhi)度(du)(du)。全面(mian)落實促進民(min)營(ying)經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)壯大的(de)意見及配(pei)套(tao)舉措，進一步解(jie)決(jue)市場準入、要(yao)素獲取、公(gong)平(ping)執(zhi)法、權益保護等方面(mian)存在的(de)突(tu)出問題。提(ti)高(gao)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)貸款(kuan)占比、擴大發(fa)(fa)(fa)(fa)債融資(zi)規模(mo)，加強對(dui)個體(ti)工商戶分(fen)類幫扶支持(chi)(chi)。實施降低物流(liu)成本行(xing)動(dong)(dong)，健(jian)全防范化(hua)解(jie)拖(tuo)欠(qian)企(qi)(qi)業(ye)賬款(kuan)長效機制(zhi)，堅決(jue)查處(chu)亂(luan)收費、亂(luan)罰款(kuan)、亂(luan)攤派。弘揚優(you)秀企(qi)(qi)業(ye)家精神，積極(ji)支持(chi)(chi)企(qi)(qi)業(ye)家專注創新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、敢干(gan)敢闖敢投、踏踏實實把企(qi)(qi)業(ye)辦好。

       加(jia)快全(quan)國(guo)統(tong)一大市(shi)(shi)場(chang)建設(she)。制定全(quan)國(guo)統(tong)一大市(shi)(shi)場(chang)建設(she)標準指引。著力推動產權保護(hu)、市(shi)(shi)場(chang)準入、公平競爭(zheng)、社會信用等方(fang)面制度規(gui)(gui)則統(tong)一。深化要素市(shi)(shi)場(chang)化配置綜(zong)合改革試(shi)點。出臺公平競爭(zheng)審查(cha)行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)，完善重點領域、新興(xing)領域、涉外領域監(jian)管(guan)規(gui)(gui)則。專項治理(li)地方(fang)保護(hu)、市(shi)(shi)場(chang)分割、招商引資不當(dang)競爭(zheng)等突出問(wen)題，加(jia)強(qiang)對招投標市(shi)(shi)場(chang)的規(gui)(gui)范和管(guan)理(li)。堅持(chi)依法(fa)監(jian)管(guan)，嚴格落實監(jian)管(guan)責任，提(ti)升(sheng)監(jian)管(guan)精準性(xing)和有效性(xing)，堅決維護(hu)公平競爭(zheng)的市(shi)(shi)場(chang)秩序。

       推(tui)進財稅金融(rong)等(deng)領(ling)域改革(ge)。建(jian)設高水(shui)平社會主義市場經(jing)濟體(ti)制改革(ge)先行區。謀劃新一輪財稅體(ti)制改革(ge)，落實金融(rong)體(ti)制改革(ge)部署，加(jia)大對高質量(liang)發展(zhan)的財稅金融(rong)支持。深(shen)化(hua)電力、油氣、鐵路和綜合運輸體(ti)系等(deng)改革(ge)，健全自(zi)然壟斷(duan)環節監管體(ti)制機(ji)制。深(shen)化(hua)收入分配、社會保障、醫(yi)藥(yao)衛生、養老服務等(deng)社會民生領(ling)域改革(ge)。

       （五）擴大高水平對外開放，促進互利共贏。主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴大制度型開放，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，鞏固外貿外資基本盤，培育國際經濟合作和競爭新優勢。

       推動外貿(mao)(mao)(mao)(mao)質升量穩。加強進(jin)出(chu)口(kou)(kou)信貸(dai)和出(chu)口(kou)(kou)信保支(zhi)持(chi)，優(you)化(hua)(hua)跨(kua)(kua)境(jing)結算、匯率(lv)風險管理等(deng)(deng)服務，支(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)開(kai)拓(tuo)多元化(hua)(hua)市(shi)場。促進(jin)跨(kua)(kua)境(jing)電商等(deng)(deng)新(xin)業(ye)(ye)態健康發展，優(you)化(hua)(hua)海外倉布(bu)局，支(zhi)持(chi)加工貿(mao)(mao)(mao)(mao)易提檔升級，拓(tuo)展中(zhong)間品貿(mao)(mao)(mao)(mao)易、綠色貿(mao)(mao)(mao)(mao)易等(deng)(deng)新(xin)增長點。積極擴(kuo)大優(you)質產(chan)品進(jin)口(kou)(kou)。完善邊境(jing)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易支(zhi)持(chi)政策(ce)。全面實施(shi)跨(kua)(kua)境(jing)服務貿(mao)(mao)(mao)(mao)易負面清單(dan)。出(chu)臺服務貿(mao)(mao)(mao)(mao)易、數(shu)字貿(mao)(mao)(mao)(mao)易創新(xin)發展政策(ce)。加快(kuai)內外貿(mao)(mao)(mao)(mao)一體(ti)化(hua)(hua)發展。辦(ban)好進(jin)博會(hui)、廣交會(hui)、服貿(mao)(mao)(mao)(mao)會(hui)、數(shu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)會(hui)、消博會(hui)等(deng)(deng)重大展會(hui)。加快(kuai)國(guo)際物流(liu)體(ti)系建(jian)設，打造(zao)智慧海關，助力外貿(mao)(mao)(mao)(mao)企業(ye)(ye)降本提效(xiao)。

       加(jia)大(da)吸(xi)引外(wai)(wai)資力(li)度(du)。繼續(xu)縮減外(wai)(wai)資準入(ru)負面清單，全面取(qu)消制造業(ye)領域(yu)外(wai)(wai)資準入(ru)限制措施，放寬電信(xin)、醫療等服務(wu)業(ye)市場準入(ru)。擴大(da)鼓勵外(wai)(wai)商(shang)投資產業(ye)目錄(lu)，鼓勵外(wai)(wai)資企業(ye)境內再投資。落實好外(wai)(wai)資企業(ye)國民待遇，保障依法平等參與(yu)政府采購、招標投標、標準制定，推動解決數據(ju)跨境流(liu)動等問(wen)題。加(jia)強(qiang)外(wai)(wai)商(shang)投資服務(wu)保障，打造“投資中國”品牌。提(ti)升外(wai)(wai)籍(ji)人員(yuan)來華工作、學習、旅游便利度(du)，優化支付(fu)服務(wu)。深入(ru)實施自(zi)貿(mao)試(shi)驗區(qu)提(ti)升戰略，賦予自(zi)貿(mao)試(shi)驗區(qu)、海南(nan)自(zi)由貿(mao)易(yi)港等更多(duo)自(zi)主權，推動開發區(qu)改革創新，打造對外(wai)(wai)開放新高地。

       推(tui)動(dong)高質量(liang)共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”走(zou)深(shen)走(zou)實(shi)。抓好支持高質量(liang)共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路”八(ba)項行動(dong)的落(luo)實(shi)落(luo)地。穩步推(tui)進重大項目合作，實(shi)施一(yi)批“小而(er)美(mei)”民生項目，積極推(tui)動(dong)數字(zi)、綠色(se)、創新、健康、文旅、減貧等領域合作。加快建(jian)設(she)西部(bu)陸(lu)海新通道。

       深化多(duo)雙邊和(he)區域(yu)經濟合作(zuo)。推(tui)動(dong)落實已生效(xiao)自貿協定，與更多(duo)國家和(he)地區商簽(qian)高標準自貿協定和(he)投資協定。推(tui)進中國－東盟(meng)自貿區3.0版談判，推(tui)動(dong)加入(ru)《數字經濟伙(huo)(huo)伴關系協定》、《全(quan)面與進步跨太平(ping)洋伙(huo)(huo)伴關系協定》。全(quan)面深入(ru)參與世(shi)貿組織(zhi)改革，推(tui)動(dong)建設開(kai)放型世(shi)界經濟，讓更多(duo)合作(zuo)共贏成果惠及各國人民。

       （六）更好統籌發展和安全，有效防范化解重點領域風險。堅持以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，維護經濟金融大局穩定。

       穩(wen)(wen)妥有(you)(you)序(xu)處(chu)置(zhi)風(feng)(feng)險(xian)隱患。完(wan)善重(zhong)大風(feng)(feng)險(xian)處(chu)置(zhi)統籌(chou)協調機制，壓實企(qi)業主體責任、部門監管責任、地(di)(di)方屬地(di)(di)責任，提(ti)升處(chu)置(zhi)效能，牢牢守住不發生系統性風(feng)(feng)險(xian)的底(di)線(xian)。優化房地(di)(di)產政策，對(dui)不同所有(you)(you)制房地(di)(di)產企(qi)業合理融資需求要一(yi)視同仁給予支(zhi)持，促進(jin)房地(di)(di)產市場(chang)平穩(wen)(wen)健康發展。統籌(chou)好地(di)(di)方債務風(feng)(feng)險(xian)化解(jie)(jie)和穩(wen)(wen)定發展，進(jin)一(yi)步(bu)落實一(yi)攬子化債方案，妥善化解(jie)(jie)存(cun)量(liang)債務風(feng)(feng)險(xian)、嚴(yan)(yan)防新增債務風(feng)(feng)險(xian)。穩(wen)(wen)妥推(tui)進(jin)一(yi)些地(di)(di)方的中小金融機構風(feng)(feng)險(xian)處(chu)置(zhi)。嚴(yan)(yan)厲打(da)擊非(fei)法金融活動(dong)。

       健(jian)全風(feng)(feng)險防控長效(xiao)機制。適(shi)應新(xin)型(xing)城鎮化發展趨勢和房(fang)(fang)地產(chan)市場(chang)供(gong)求(qiu)關系變(bian)化，加快構建(jian)房(fang)(fang)地產(chan)發展新(xin)模(mo)式。加大保障性住房(fang)(fang)建(jian)設和供(gong)給，完(wan)善商品房(fang)(fang)相關基(ji)礎性制度，滿足居(ju)民剛性住房(fang)(fang)需(xu)求(qiu)和多樣(yang)化改(gai)善性住房(fang)(fang)需(xu)求(qiu)。建(jian)立同高(gao)質量發展相適(shi)應的政(zheng)府(fu)債(zhai)務管理機制，完(wan)善全口徑(jing)地方債(zhai)務監(jian)測監(jian)管體系，分類推進地方融(rong)資平臺轉型(xing)。健(jian)全金融(rong)監(jian)管體制，提(ti)高(gao)金融(rong)風(feng)(feng)險防控能力。

       加(jia)強(qiang)重點領(ling)域(yu)安全(quan)能力(li)建(jian)(jian)設。完善(shan)糧食生產(chan)收儲加(jia)工體系，全(quan)方位夯實糧食安全(quan)根(gen)基。推進國(guo)(guo)家水網建(jian)(jian)設。強(qiang)化能源資(zi)(zi)源安全(quan)保障，加(jia)大油氣、戰略性礦產(chan)資(zi)(zi)源勘探(tan)開發力(li)度。加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)大國(guo)(guo)儲備體系，加(jia)強(qiang)重點儲備設施建(jian)(jian)設。提(ti)高網絡、數據等安全(quan)保障能力(li)。有效維護產(chan)業鏈供應鏈安全(quan)穩定，支(zhi)撐國(guo)(guo)民經濟循環暢通。

       （七）堅持不懈抓好“三農”工作，扎實推進鄉村全面振興。錨定建設農業強國目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

       加(jia)(jia)強糧(liang)(liang)食(shi)和(he)重要(yao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)品穩產(chan)(chan)(chan)保(bao)供。穩定糧(liang)(liang)食(shi)播種(zhong)面積(ji)，鞏(gong)固(gu)大(da)(da)(da)(da)豆擴種(zhong)成果，推動大(da)(da)(da)(da)面積(ji)提高(gao)單產(chan)(chan)(chan)。適(shi)當提高(gao)小麥最低收購(gou)價，在全(quan)國(guo)實(shi)施(shi)三大(da)(da)(da)(da)主糧(liang)(liang)生產(chan)(chan)(chan)成本和(he)收入保(bao)險(xian)政策(ce)，健全(quan)種(zhong)糧(liang)(liang)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民收益保(bao)障(zhang)(zhang)機(ji)制(zhi)。加(jia)(jia)大(da)(da)(da)(da)產(chan)(chan)(chan)糧(liang)(liang)大(da)(da)(da)(da)縣支持(chi)(chi)力度(du)(du)，完(wan)善主產(chan)(chan)(chan)區(qu)利益補償機(ji)制(zhi)。擴大(da)(da)(da)(da)油料生產(chan)(chan)(chan)，穩定畜牧業、漁業生產(chan)(chan)(chan)能力，發展現(xian)代設施(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業。支持(chi)(chi)節(jie)水(shui)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業、旱(han)作農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業發展。加(jia)(jia)強病蟲害和(he)動物(wu)疫病防控。加(jia)(jia)大(da)(da)(da)(da)種(zhong)業振興、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業關鍵核心技術攻關力度(du)(du)，實(shi)施(shi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)機(ji)裝備補短板(ban)行(xing)動。嚴守耕地紅線，完(wan)善耕地占補平(ping)衡制(zhi)度(du)(du)，加(jia)(jia)強黑土地保(bao)護和(he)鹽堿地綜合治(zhi)理(li)，提高(gao)高(gao)標準(zhun)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田(tian)建(jian)設投資補助水(shui)平(ping)。各(ge)地區(qu)都(dou)要(yao)扛起保(bao)障(zhang)(zhang)國(guo)家(jia)糧(liang)(liang)食(shi)安全(quan)責任。我們(men)這樣一個人(ren)口大(da)(da)(da)(da)國(guo)，必(bi)須踐行(xing)好(hao)大(da)(da)(da)(da)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業觀、大(da)(da)(da)(da)食(shi)物(wu)觀，始終把飯碗牢牢端(duan)在自(zi)己(ji)手上。

       毫不放松鞏(gong)固拓展脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅成果。加(jia)(jia)強(qiang)防止返貧(pin)監測和(he)(he)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)工(gong)作，確(que)保不發生規(gui)模性返貧(pin)。支(zhi)持(chi)(chi)脫(tuo)(tuo)貧(pin)地(di)區(qu)發展特色(se)優勢產業，推進防止返貧(pin)就業攻堅行(xing)動，強(qiang)化(hua)(hua)易(yi)地(di)搬遷后續(xu)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)。深化(hua)(hua)東西部協作和(he)(he)定點(dian)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)。加(jia)(jia)大對(dui)國家鄉村振(zhen)興(xing)重點(dian)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)縣支(zhi)持(chi)(chi)力度(du)，建立健全農村低收入人口和(he)(he)欠(qian)發達地(di)區(qu)常態化(hua)(hua)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)(fu)機制，讓脫(tuo)(tuo)貧(pin)成果更加(jia)(jia)穩固、成效更可(ke)持(chi)(chi)續(xu)。

       穩(wen)步推(tui)(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)改革(ge)發(fa)展(zhan)。深(shen)化農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)土(tu)地制度改革(ge)，啟動第(di)二(er)輪(lun)土(tu)地承包到期(qi)后再延長30年整省試點。深(shen)化集(ji)體(ti)(ti)產(chan)權、集(ji)體(ti)(ti)林權、農(nong)(nong)墾、供銷社(she)等改革(ge)，促進(jin)新(xin)型農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟發(fa)展(zhan)。著眼促進(jin)農(nong)(nong)民(min)增收，壯大鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)富(fu)民(min)產(chan)業(ye)，發(fa)展(zhan)新(xin)型農(nong)(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主體(ti)(ti)和社(she)會化服(fu)務(wu)，培養用好鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)人(ren)才。繁榮發(fa)展(zhan)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)文化，持續推(tui)(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)移風易俗。深(shen)入實施(shi)(shi)鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)建設行動，大力(li)改善農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)水電(dian)路(lu)氣信等基礎設施(shi)(shi)和公共服(fu)務(wu)，加強(qiang)充電(dian)樁、冷(leng)鏈(lian)物流、寄遞配送設施(shi)(shi)建設，加大農(nong)(nong)房抗震改造力(li)度，持續改善農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)人(ren)居環境，建設宜(yi)居宜(yi)業(ye)和美鄉村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)。

       （八）推動城鄉融合和區域協調發展，大力優化經濟布局。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局。

       積(ji)極推進(jin)新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)。我國城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)還有很大發展(zhan)提升空間。要(yao)深(shen)入實(shi)(shi)施新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)戰略行(xing)動(dong)(dong)(dong)，促進(jin)各(ge)類(lei)要(yao)素雙向流(liu)動(dong)(dong)(dong)，形成(cheng)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉融合發展(zhan)新(xin)(xin)格局(ju)。把加(jia)(jia)快(kuai)農業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口市民(min)(min)化(hua)(hua)擺(bai)在突出位置(zhi)，深(shen)化(hua)(hua)戶籍制度改革(ge)，完(wan)善(shan)“人(ren)地(di)錢”掛(gua)鉤政策，讓(rang)有意愿(yuan)的(de)進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)農民(min)(min)工在城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮落(luo)戶，推動(dong)(dong)(dong)未落(luo)戶常住人(ren)口平(ping)等(deng)享受城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮基(ji)本公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)。培育(yu)發展(zhan)縣域經濟，補齊(qi)基(ji)礎設(she)施和(he)公共(gong)(gong)服(fu)務(wu)短(duan)板，使(shi)縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)成(cheng)為(wei)新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)的(de)重要(yao)載(zai)體。注重以城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市群、都市圈為(wei)依托，促進(jin)大中小(xiao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市協調(diao)發展(zhan)。推動(dong)(dong)(dong)成(cheng)渝地(di)區雙城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)經濟圈建(jian)設(she)。穩步實(shi)(shi)施城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市更新(xin)(xin)行(xing)動(dong)(dong)(dong)，推進(jin)“平(ping)急(ji)兩用”公共(gong)(gong)基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中村改造，加(jia)(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)地(di)下管(guan)網，推動(dong)(dong)(dong)解決老舊(jiu)小(xiao)區加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)、停車等(deng)難題，加(jia)(jia)強無障礙環境(jing)、適老化(hua)(hua)設(she)施建(jian)設(she)，打造宜(yi)居、智(zhi)慧、韌性城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市。新(xin)(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)要(yao)處處體現以人(ren)為(wei)本，提高精細化(hua)(hua)管(guan)理和(he)服(fu)務(wu)水平(ping)，讓(rang)人(ren)民(min)(min)群眾(zhong)享有更高品質的(de)生(sheng)活。

       提高區(qu)(qu)(qu)域(yu)協調發(fa)(fa)展水平。充分(fen)發(fa)(fa)揮各(ge)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)比較(jiao)優(you)勢(shi)，按(an)照主體功能(neng)定(ding)(ding)位，積極融(rong)入和服務構建新發(fa)(fa)展格局。深入實(shi)施(shi)西部大開發(fa)(fa)、東北全面振興、中部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)加(jia)快崛起、東部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)加(jia)快推進(jin)(jin)現代化(hua)等戰略，提升東北和中西部地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)承接產(chan)業轉移(yi)能(neng)力(li)。支(zhi)持(chi)(chi)京津冀、長(chang)三角、粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)(qu)等經濟發(fa)(fa)展優(you)勢(shi)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)更好發(fa)(fa)揮高質(zhi)量發(fa)(fa)展動(dong)力(li)源作用。抓好標志性項目在雄安新區(qu)(qu)(qu)落地(di)(di)建設(she)(she)。持(chi)(chi)續推進(jin)(jin)長(chang)江經濟帶(dai)高質(zhi)量發(fa)(fa)展，推動(dong)黃河流域(yu)生態保護(hu)和高質(zhi)量發(fa)(fa)展。支(zhi)持(chi)(chi)革命老區(qu)(qu)(qu)、民(min)族地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)加(jia)快發(fa)(fa)展，加(jia)強(qiang)(qiang)邊疆地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)建設(she)(she)，統籌推進(jin)(jin)興邊富民(min)行動(dong)。優(you)化(hua)重大生產(chan)力(li)布局，加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)家戰略腹地(di)(di)建設(she)(she)。制定(ding)(ding)主體功能(neng)區(qu)(qu)(qu)優(you)化(hua)實(shi)施(shi)規劃，完善配套政策。大力(li)發(fa)(fa)展海洋(yang)經濟，建設(she)(she)海洋(yang)強(qiang)(qiang)國(guo)。

       （九）加強生態文明建設，推進綠色低碳發展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的美麗中國。

       推(tui)動生態(tai)(tai)環境綜合治理(li)。深(shen)入實(shi)施空(kong)氣質量持續改善行動計劃，統籌水資源(yuan)、水環境、水生態(tai)(tai)治理(li)，加強(qiang)(qiang)土壤(rang)污染源(yuan)頭(tou)防控(kong)，強(qiang)(qiang)化固體廢物、新污染物、塑料污染治理(li)。堅持山水林田湖草(cao)沙一(yi)體化保(bao)護(hu)(hu)和系統治理(li)，加強(qiang)(qiang)生態(tai)(tai)環境分區管控(kong)。組織打(da)好“三北(bei)”工程三大標志性(xing)戰役，推(tui)進(jin)以國家公園為主體的自然保(bao)護(hu)(hu)地建設。加強(qiang)(qiang)重要江河湖庫生態(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)治理(li)。持續推(tui)進(jin)長(chang)江十(shi)年禁(jin)漁。實(shi)施生物多樣性(xing)保(bao)護(hu)(hu)重大工程。完善生態(tai)(tai)產品價值實(shi)現機(ji)制(zhi)，健全生態(tai)(tai)保(bao)護(hu)(hu)補(bu)償制(zhi)度，充分調動各方面保(bao)護(hu)(hu)和改善生態(tai)(tai)環境的積(ji)極性(xing)。

       大力(li)發展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)經濟。推進(jin)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構、能(neng)源結(jie)(jie)構、交通運輸結(jie)(jie)構、城(cheng)鄉建設發展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉型。落實全面節(jie)(jie)約戰略(lve)，加(jia)快重(zhong)點領(ling)域節(jie)(jie)能(neng)節(jie)(jie)水改造。完善(shan)支持綠(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)的財(cai)稅、金融、投資、價格(ge)政策和相關市場化機制，推動廢(fei)棄(qi)物(wu)循環利用產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)，促(cu)進(jin)節(jie)(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)研發應(ying)用，加(jia)快形成綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)供應(ying)鏈(lian)。建設美麗中國先(xian)行區，打造綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)高地。

       積極穩妥推(tui)進(jin)(jin)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)。扎實開(kai)展“碳(tan)達(da)峰(feng)十(shi)大(da)行動”。提升碳(tan)排放(fang)統(tong)計核(he)算核(he)查能(neng)(neng)力，建立碳(tan)足跡管理體系，擴大(da)全國碳(tan)市場行業覆蓋范圍(wei)。深入推(tui)進(jin)(jin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革命，控(kong)制化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費，加快建設新(xin)型(xing)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系。加強大(da)型(xing)風電(dian)光伏基(ji)地和(he)外送通道建設，推(tui)動分(fen)布式能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開(kai)發利用(yong)，提高電(dian)網對清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的接納、配置和(he)調控(kong)能(neng)(neng)力，發展新(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)，促進(jin)(jin)綠電(dian)使用(yong)和(he)國際互認，發揮煤(mei)炭、煤(mei)電(dian)兜底(di)作用(yong)，確保經濟社會發展用(yong)能(neng)(neng)需求。

       （十）切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。堅持以人民為中心的發展思想，履行好保基本、兜底線職責，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

       多措(cuo)并舉穩就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)(cu)增收(shou)。就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是最基本的民生。要突出就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)先(xian)導向(xiang)，加強(qiang)(qiang)(qiang)財稅、金融等(deng)政(zheng)策對穩就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的支(zhi)持，加大促(cu)(cu)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專項政(zheng)策力(li)度。落實和完善穩崗返還、專項貸款、就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和社(she)保(bao)(bao)補貼等(deng)政(zheng)策，加強(qiang)(qiang)(qiang)對就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)容量(liang)大的行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)持。預(yu)計今年(nian)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生超過1170萬人，要強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)促(cu)(cu)進(jin)(jin)青年(nian)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策舉措(cuo)，優(you)(you)化(hua)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導服(fu)務。扎(zha)實做好退(tui)役軍人就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安置(zhi)工作，積極促(cu)(cu)進(jin)(jin)農民工就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，加強(qiang)(qiang)(qiang)對殘疾(ji)人等(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難(nan)人員幫扶。分類完善靈(ling)活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務保(bao)(bao)障措(cuo)施，擴(kuo)大新就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態(tai)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)傷害保(bao)(bao)障試點。堅決糾正性別、年(nian)齡、學歷(li)等(deng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)歧視，保(bao)(bao)障農民工工資(zi)支(zhi)付，完善勞動(dong)關系協(xie)商協(xie)調機制，維護勞動(dong)者合法權益。適(shi)應先(xian)進(jin)(jin)制造、現代服(fu)務、養老照護等(deng)領(ling)域人才需求，加強(qiang)(qiang)(qiang)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓。多渠道增加城鄉居民收(shou)入，擴(kuo)大中等(deng)收(shou)入群體規模，努(nu)力(li)促(cu)(cu)進(jin)(jin)低收(shou)入群體增收(shou)。

       提(ti)高醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生服務能(neng)力。繼續做(zuo)好重點(dian)傳染病(bing)防控。居民醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)人均財(cai)政補助(zhu)標(biao)準提(ti)高30元。促進醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)協(xie)同(tong)發展和治理(li)。推(tui)動(dong)(dong)基(ji)(ji)本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)省級統籌，完善國家藥(yao)(yao)品集(ji)中(zhong)采購制度，強化(hua)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金使用(yong)(yong)常(chang)態化(hua)監管，落實(shi)和完善異地就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)結算(suan)。深化(hua)公立醫(yi)(yi)(yi)院改(gai)革(ge)，以(yi)患者為中(zhong)心改(gai)善醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務，推(tui)動(dong)(dong)檢(jian)查檢(jian)驗結果互認。著眼(yan)推(tui)進分(fen)級診療(liao)(liao)，引導優質醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)資源下沉基(ji)(ji)層，加強縣(xian)鄉(xiang)村醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務協(xie)同(tong)聯動(dong)(dong)，擴大基(ji)(ji)層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生機構慢性病(bing)、常(chang)見病(bing)用(yong)(yong)藥(yao)(yao)種類(lei)。加強罕見病(bing)研究、診療(liao)(liao)服務和用(yong)(yong)藥(yao)(yao)保(bao)(bao)(bao)障。加快補齊(qi)兒科、老(lao)年(nian)醫(yi)(yi)(yi)學、精神衛生、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)護理(li)等服務短板，加強全(quan)科醫(yi)(yi)(yi)生培養培訓。促進中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)傳承(cheng)創(chuang)新，加強中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)優勢(shi)專科建(jian)設。完善疾病(bing)預(yu)防控制體系。深入(ru)開展健康(kang)中(zhong)國行(xing)動(dong)(dong)和愛(ai)國衛生運動(dong)(dong)，筑牢人民群(qun)眾健康(kang)防線。

       加(jia)(jia)強(qiang)社(she)會(hui)保障(zhang)和(he)(he)服務(wu)。實施積(ji)極應對人(ren)(ren)口老(lao)(lao)(lao)齡(ling)化(hua)(hua)國(guo)家(jia)戰略。城(cheng)鄉居民(min)基礎養(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)月最低(di)(di)標準(zhun)提(ti)高(gao)20元(yuan)，繼續(xu)提(ti)高(gao)退(tui)(tui)休人(ren)(ren)員基本養(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)，完(wan)(wan)善(shan)養(yang)老(lao)(lao)(lao)保險全國(guo)統籌。在全國(guo)實施個人(ren)(ren)養(yang)老(lao)(lao)(lao)金(jin)制(zhi)度(du)(du)，積(ji)極發展第(di)三支柱(zhu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)保險。做(zuo)好退(tui)(tui)役(yi)軍人(ren)(ren)、軍屬和(he)(he)其他優(you)撫(fu)對象服務(wu)保障(zhang)。加(jia)(jia)強(qiang)城(cheng)鄉社(she)區(qu)養(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)網絡建(jian)設，加(jia)(jia)大農村養(yang)老(lao)(lao)(lao)服務(wu)補(bu)短板力(li)度(du)(du)。加(jia)(jia)強(qiang)老(lao)(lao)(lao)年用(yong)品和(he)(he)服務(wu)供(gong)(gong)給(gei)，大力(li)發展銀發經(jing)濟。推進建(jian)立(li)長期護(hu)理保險制(zhi)度(du)(du)。健全生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)支持(chi)政策(ce)，優(you)化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)假(jia)期制(zhi)度(du)(du)，完(wan)(wan)善(shan)經(jing)營主體(ti)用(yong)工(gong)成本合理共擔機制(zhi)，多渠道(dao)增(zeng)加(jia)(jia)托育(yu)(yu)服務(wu)供(gong)(gong)給(gei)，減輕家(jia)庭生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)、養(yang)育(yu)(yu)、教育(yu)(yu)負擔。做(zuo)好留守(shou)兒童和(he)(he)困境兒童關愛救助。加(jia)(jia)強(qiang)殘疾(ji)預防和(he)(he)康復服務(wu)，完(wan)(wan)善(shan)重(zhong)度(du)(du)殘疾(ji)人(ren)(ren)托養(yang)照護(hu)政策(ce)。健全分層分類的社(she)會(hui)救助體(ti)系，統籌防止返(fan)貧和(he)(he)低(di)(di)收入人(ren)(ren)口幫扶(fu)政策(ce)，把民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)兜底保障(zhang)安全網織密扎牢。

       豐富人民群(qun)眾精神(shen)文(wen)(wen)化(hua)(hua)生活(huo)。深入學習貫徹習近(jin)平(ping)文(wen)(wen)化(hua)(hua)思想。廣(guang)泛踐行社(she)(she)會主義(yi)核心(xin)價(jia)值觀。發展(zhan)哲學社(she)(she)會科學、新聞(wen)出版(ban)、廣(guang)播影視、文(wen)(wen)學藝術和檔案等事業。制定推(tui)動文(wen)(wen)化(hua)(hua)傳承發展(zhan)的政策舉措(cuo)。深入推(tui)進(jin)國(guo)(guo)家文(wen)(wen)化(hua)(hua)數字(zi)化(hua)(hua)戰略。深化(hua)(hua)全民閱讀活(huo)動。完善網絡綜合治理，培(pei)育積極健康、向上(shang)向善的網絡文(wen)(wen)化(hua)(hua)。創新實施文(wen)(wen)化(hua)(hua)惠民工(gong)程，提高公(gong)共(gong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)場館免費(fei)開放服務水平(ping)。大(da)力(li)發展(zhan)文(wen)(wen)化(hua)(hua)產業。開展(zhan)第(di)四次全國(guo)(guo)文(wen)(wen)物(wu)普查，加強文(wen)(wen)物(wu)系(xi)統性保護和合理利用。推(tui)進(jin)非物(wu)質(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)遺(yi)產保護傳承。深化(hua)(hua)中外人文(wen)(wen)交流，提高國(guo)(guo)際(ji)傳播能(neng)力(li)。加大(da)體育改革力(li)度。做好(hao)2024年(nian)奧運會、殘奧會備戰參賽工(gong)作。建好(hao)用好(hao)群(qun)眾身(shen)邊的體育設施，推(tui)動全民健身(shen)活(huo)動廣(guang)泛開展(zhan)。

       維護國家(jia)安(an)全(quan)(quan)和(he)(he)社會(hui)穩定。貫徹總體(ti)(ti)國家(jia)安(an)全(quan)(quan)觀，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)國家(jia)安(an)全(quan)(quan)體(ti)(ti)系和(he)(he)能(neng)力建設。提高公(gong)共安(an)全(quan)(quan)治(zhi)理(li)水(shui)平，推動(dong)治(zhi)理(li)模式向(xiang)事(shi)前預防(fang)轉型。著力夯實安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產和(he)(he)防(fang)災減(jian)災救災基(ji)層基(ji)礎，增強(qiang)(qiang)(qiang)風(feng)險防(fang)范、應急(ji)處置(zhi)和(he)(he)支撐保(bao)障(zhang)能(neng)力。扎實開展安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產治(zhi)本攻(gong)堅(jian)三年(nian)行動(dong)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)重點(dian)行業領(ling)域(yu)風(feng)險隱患排(pai)查整(zheng)治(zhi)，壓(ya)實各方責任，堅(jian)決遏制重特大事(shi)故(gu)發生(sheng)。做好洪(hong)澇、干旱(han)、臺風(feng)、森林(lin)草(cao)原(yuan)火災、地(di)質災害(hai)、地(di)震等(deng)防(fang)范應對(dui)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)氣象服務(wu)。嚴格食(shi)品、藥品、特種設備等(deng)安(an)全(quan)(quan)監管。完(wan)善社會(hui)治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系。強(qiang)(qiang)(qiang)化城鄉社區(qu)服務(wu)功能(neng)。引導支持(chi)社會(hui)組織(zhi)、人道救助、志愿服務(wu)、公(gong)益慈善等(deng)健康發展。保(bao)障(zhang)婦女(nv)、兒童、老年(nian)人、殘疾人合法權(quan)益。堅(jian)持(chi)和(he)(he)發展新時代“楓橋經驗”，推進(jin)矛盾糾紛預防(fang)化解(jie)，推動(dong)信訪工作法治(zhi)化。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)公(gong)共法律(lv)服務(wu)。強(qiang)(qiang)(qiang)化社會(hui)治(zhi)安(an)整(zheng)體(ti)(ti)防(fang)控，推進(jin)掃(sao)黑(hei)除惡(e)常(chang)態(tai)化，依法打擊(ji)各類違法犯罪活動(dong)，建設更高水(shui)平的平安(an)中國。

各位(wei)代表！

       新(xin)征程新(xin)使命，對政(zheng)府(fu)工作提出了新(xin)的更高要求(qiu)。各級政(zheng)府(fu)及(ji)其工作人員要深刻領悟“兩個(ge)確立(li)”的決定性意義，增強“四個(ge)意識”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護(hu)”，自覺在思想上(shang)(shang)政(zheng)治上(shang)(shang)行動上(shang)(shang)同(tong)以(yi)習(xi)近平同(tong)志為(wei)(wei)(wei)核心(xin)的黨中央保持(chi)高度(du)一致，不(bu)斷提高政(zheng)治判斷力(li)、政(zheng)治領悟力(li)、政(zheng)治執行力(li)，把(ba)(ba)黨的領導貫穿(chuan)政(zheng)府(fu)工作各方面全過(guo)程。要把(ba)(ba)堅持(chi)高質量(liang)發展(zhan)作為(wei)(wei)(wei)新(xin)時代的硬道理，把(ba)(ba)為(wei)(wei)(wei)民(min)造福作為(wei)(wei)(wei)最重要的政(zheng)績，努力(li)建(jian)設人民(min)滿意的法治政(zheng)府(fu)、創新(xin)政(zheng)府(fu)、廉潔政(zheng)府(fu)和服務(wu)型政(zheng)府(fu)，全面履行好政(zheng)府(fu)職責。

       深入推進依法行政。嚴格遵守憲法法律。自覺接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，自覺接受社會和輿論監督。加強審計監督。堅持科學、民主、依法決策，制定政策要遵循規律、廣聚共識、于法有據。完善政務公開制度。全面推進嚴格規范公正文明執法。支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。發揚自我革命精神，持之以恒正風肅紀反腐，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。政府工作人員要遵守法紀、廉潔修身、勤勉盡責，干干凈凈為人民做事。

       全面提高行政效能。圍繞貫徹好、落實好黨中央決策部署，堅持優化協同高效，深入推進政府職能轉變，不斷提高執行力和公信力。堅持正確的思想方法和工作方法，勇于打破思維定勢和路徑依賴，積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手，在抓落實上切實做到不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為，確保最終效果符合黨中央決策意圖，順應人民群眾期待。鞏固拓展主題教育成果，大興調查研究，落實“四下基層”制度。加快數字政府建設。以推進“高效辦成一件事”為牽引，提高政務服務水平。堅決糾治形式主義、官僚主義，進一步精簡文件和會議，完善督查檢查考核，持續為基層和企業減負。落實“三個區分開來”，完善干部擔當作為激勵和保護機制。廣大干部要增強“時時放心不下”的責任感，并切實轉化為“事事心中有底”的行動力，提振干事創業的精氣神，真抓實干、埋頭苦干、善作善成，努力創造無愧于時代和人民的新業績。

各(ge)位代表(biao)！

       我(wo)們要以鑄(zhu)牢(lao)中華民(min)族共同體意(yi)識(shi)為主線(xian)，堅(jian)持和完善民(min)族區(qu)域自治制(zhi)度，促進各民(min)族廣泛(fan)交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融，推動民(min)族地區(qu)加快(kuai)現代化(hua)建設步(bu)伐。堅(jian)持黨的宗(zong)教(jiao)工(gong)作基本方針，深入(ru)推進我(wo)國宗(zong)教(jiao)中國化(hua)，積極引導宗(zong)教(jiao)與社會主義社會相適應。加強和改進僑(qiao)(qiao)務工(gong)作，維護海(hai)外僑(qiao)(qiao)胞和歸(gui)僑(qiao)(qiao)僑(qiao)(qiao)眷合法(fa)權益，匯聚起海(hai)內(nei)外中華兒(er)女(nv)共同致力民(min)族復興的磅(bang)礴力量。

       過去一(yi)年，國(guo)(guo)(guo)防(fang)(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊(dui)建(jian)設取得新(xin)(xin)的(de)成(cheng)績和(he)進(jin)(jin)步(bu)，人民(min)(min)軍(jun)(jun)隊(dui)出色(se)完(wan)成(cheng)擔負(fu)的(de)使命任務。新(xin)(xin)的(de)一(yi)年，要深(shen)入(ru)貫徹習近平強(qiang)軍(jun)(jun)思想，貫徹新(xin)(xin)時(shi)代(dai)軍(jun)(jun)事(shi)(shi)戰略方針(zhen)，堅持黨對人民(min)(min)軍(jun)(jun)隊(dui)的(de)絕對領導(dao)，全面(mian)深(shen)入(ru)貫徹軍(jun)(jun)委(wei)主席負(fu)責制，打(da)好(hao)實現(xian)建(jian)軍(jun)(jun)一(yi)百年奮斗(dou)目標(biao)攻堅戰。全面(mian)加強(qiang)練兵備戰，統籌推進(jin)(jin)軍(jun)(jun)事(shi)(shi)斗(dou)爭準備，抓好(hao)實戰化(hua)軍(jun)(jun)事(shi)(shi)訓練，堅定捍衛國(guo)(guo)(guo)家主權(quan)、安(an)全、發(fa)展利益。構建(jian)現(xian)代(dai)軍(jun)(jun)事(shi)(shi)治理體系，抓好(hao)軍(jun)(jun)隊(dui)建(jian)設“十四五”規(gui)劃執行，加快實施國(guo)(guo)(guo)防(fang)(fang)發(fa)展重大(da)工程(cheng)。鞏(gong)(gong)固(gu)提高一(yi)體化(hua)國(guo)(guo)(guo)家戰略體系和(he)能(neng)力，優化(hua)國(guo)(guo)(guo)防(fang)(fang)科技工業體系和(he)布局，加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)防(fang)(fang)教育、國(guo)(guo)(guo)防(fang)(fang)動員(yuan)和(he)后(hou)備力量建(jian)設。各級政府要大(da)力支(zhi)持國(guo)(guo)(guo)防(fang)(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊(dui)建(jian)設，深(shen)入(ru)開展“雙擁(yong)”工作，鞏(gong)(gong)固(gu)發(fa)展軍(jun)(jun)政軍(jun)(jun)民(min)(min)團(tuan)結。

       我們要繼續(xu)全面準確、堅定不(bu)移貫徹“一國(guo)(guo)兩制”、“港(gang)人治港(gang)”、“澳(ao)(ao)人治澳(ao)(ao)”、高度(du)自治的(de)方針(zhen)，堅持依法治港(gang)治澳(ao)(ao)，落實“愛(ai)(ai)國(guo)(guo)者治港(gang)”、“愛(ai)(ai)國(guo)(guo)者治澳(ao)(ao)”原則。支持香港(gang)、澳(ao)(ao)門(men)發展經濟、改(gai)善民生，發揮(hui)自身(shen)優(you)勢和(he)特點，積極參與粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大灣區建設(she)，更好融入國(guo)(guo)家發展大局，保持香港(gang)、澳(ao)(ao)門(men)長期繁(fan)榮穩定。

       ;我(wo)們要堅持(chi)(chi)貫徹新(xin)時代黨解決臺(tai)灣(wan)問題的總體方(fang)略，堅持(chi)(chi)一(yi)(yi)個中國(guo)原則和(he)“九二共識”，堅決反對“臺(tai)獨(du)”分裂和(he)外(wai)來干涉，推動(dong)兩岸關系和(he)平發(fa)展，堅定不移推進(jin)祖國(guo)統(tong)一(yi)(yi)大業，維護(hu)中華民族根(gen)本利(li)益。深(shen)化兩岸融合發(fa)展，增進(jin)兩岸同胞福祉，同心共創民族復興偉業。

       我們要堅持獨立自主的和平(ping)(ping)外交政策，堅持走和平(ping)(ping)發(fa)展道(dao)(dao)路，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhan)略，倡(chang)導(dao)平(ping)(ping)等有(you)序的世界多(duo)極化和普惠包(bao)容的經濟全(quan)球(qiu)(qiu)化，推動(dong)構(gou)(gou)建(jian)新型國(guo)(guo)際(ji)關系，反對霸(ba)權霸(ba)道(dao)(dao)霸(ba)凌(ling)行徑，維護國(guo)(guo)際(ji)公平(ping)(ping)正義。中(zhong)國(guo)(guo)愿同國(guo)(guo)際(ji)社會一道(dao)(dao)，落(luo)實全(quan)球(qiu)(qiu)發(fa)展倡(chang)議、全(quan)球(qiu)(qiu)安全(quan)倡(chang)議、全(quan)球(qiu)(qiu)文明倡(chang)議，弘(hong)揚全(quan)人類共同價(jia)值，推動(dong)全(quan)球(qiu)(qiu)治(zhi)理(li)體系變革，推動(dong)構(gou)(gou)建(jian)人類命運共同體。

各位代表(biao)！

       使命重(zhong)在擔當(dang)，奮(fen)(fen)斗創造未來。我們(men)要(yao)更加緊密地團結(jie)在以習近(jin)(jin)平(ping)同志為(wei)核心的黨(dang)中(zhong)央周圍，高舉中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義偉(wei)大旗幟，以習近(jin)(jin)平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義思想為(wei)指導，堅定(ding)信(xin)心、開拓進取，努力完成(cheng)全(quan)年經濟(ji)社會發(fa)展目標任務，為(wei)以中(zhong)國(guo)(guo)式(shi)現代化全(quan)面推進強國(guo)(guo)建(jian)設、民族復興偉(wei)業不懈奮(fen)(fen)斗！