各(ge)位(wei)代(dai)表(biao)：

       現在，我代表國(guo)務院，向大(da)會報告政(zheng)府工作(zuo)，請(qing)予審(shen)議(yi)，并請(qing)全國(guo)政(zheng)協委員提出意見。

       過(guo)去一年(nian)，是全面貫徹黨的二十大精神(shen)的開局之年(nian)，是本屆(jie)政府依法履職的第一年(nian)。面對異常復雜的國(guo)際環境和(he)艱(jian)巨繁重(zhong)的改(gai)革(ge)發(fa)展穩(wen)定(ding)任務(wu)，以習近平(ping)同志為核心的黨中央團(tuan)結帶(dai)領(ling)全國(guo)各族人民(min)，頂住外部壓(ya)力、克(ke)服內部困難(nan)，付出(chu)艱(jian)辛努力，新冠疫情防控實(shi)現(xian)平(ping)穩(wen)轉段、取得重(zhong)大決定(ding)性(xing)勝利，全年(nian)經濟社(she)會發(fa)展主要(yao)目標任務(wu)圓滿完成，高質量發(fa)展扎實(shi)推進，社(she)會大局保持穩(wen)定(ding)，全面建設(she)社(she)會主義現(xian)代化國(guo)家邁出(chu)堅實(shi)步伐(fa)。

       ——經濟總體回升向好。國內生產總值超過126萬億元，增長5.2%，增速居世界主要經濟體前列。城鎮新增就業1244萬人，城鎮調查失業率平均為5.2%。居民消費價格上漲0.2%。國際收支基本平衡。

       ——現代化產業體系建設取得重要進展。傳統產業加快轉型升級，戰略性新興產業蓬勃發展，未來產業有序布局，先進制造業和現代服務業深度融合，一批重大產業創新成果達到國際先進水平。國產大飛機C919投入商業運營，國產大型郵輪成功建造，新能源汽車產銷量占全球比重超過60%。

       ——科技創新實現新的突破。國家實驗室體系建設有力推進。關鍵核心技術攻關成果豐碩，航空發動機、燃氣輪機、第四代核電機組等高端裝備研制取得長足進展，人工智能、量子技術等前沿領域創新成果不斷涌現。技術合同成交額增長28.6%。創新驅動發展能力持續提升。

       ——改革開放向縱深推進。新一輪機構改革中央層面基本完成，地方層面有序展開。加強全國統一大市場建設。實施國有企業改革深化提升行動，出臺促進民營經濟發展壯大政策。自貿試驗區建設布局進一步完善。出口占國際市場份額保持穩定，實際使用外資結構優化，共建“一帶一路”的國際影響力、感召力更為彰顯。

       ——安全發展基礎鞏固夯實。糧食產量1.39萬億斤，再創歷史新高。能源資源供應穩定。重要產業鏈供應鏈自主可控能力提升。經濟金融重點領域風險穩步化解。現代化基礎設施建設不斷加強。

       ——生態環境質量穩中改善。污染防治攻堅戰深入開展，主要污染物排放量繼續下降，地表水和近岸海域水質持續好轉。“三北”工程攻堅戰全面啟動。可再生能源發電裝機規模歷史性超過火電，全年新增裝機超過全球一半。

       ——民生保障有力有效。居民人均可支配收入增長6.1%，城鄉居民收入差距繼續縮小。脫貧攻堅成果鞏固拓展，脫貧地區農村居民收入增長8.4%。加大義務教育、基本養老、基本醫療等財政補助力度，擴大救助保障對象范圍。提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準，6600多萬納稅人受益。加強城鎮老舊小區改造和保障性住房供給，惠及上千萬家庭。

       回顧過(guo)去一(yi)年，多(duo)重困難(nan)挑戰(zhan)交織(zhi)疊加，我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)波浪式(shi)發展、曲折式(shi)前進(jin)，成績來之不(bu)易。從(cong)國(guo)(guo)(guo)際看(kan)，世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)復蘇乏(fa)力，地(di)(di)緣政(zheng)治沖(chong)突加劇(ju)，保護主義、單邊主義上升，外部環境對我國(guo)(guo)(guo)發展的(de)(de)不(bu)利影響(xiang)持續加大(da)。從(cong)國(guo)(guo)(guo)內(nei)看(kan)，經(jing)(jing)歷三(san)年新(xin)冠疫(yi)情沖(chong)擊，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)恢復發展本身有(you)不(bu)少難(nan)題，長期(qi)積累(lei)的(de)(de)深(shen)層次矛盾(dun)加速顯(xian)(xian)現，很多(duo)新(xin)情況新(xin)問(wen)題又接踵而至。外需下滑和(he)內(nei)需不(bu)足(zu)碰(peng)頭(tou)，周期(qi)性(xing)和(he)結構(gou)性(xing)問(wen)題并存，一(yi)些地(di)(di)方(fang)的(de)(de)房(fang)地(di)(di)產(chan)、地(di)(di)方(fang)債(zhai)務、中(zhong)小(xiao)金(jin)融機構(gou)等風(feng)險(xian)隱患凸顯(xian)(xian)，部分(fen)(fen)地(di)(di)區(qu)遭受洪(hong)澇、臺風(feng)、地(di)(di)震(zhen)等嚴重自(zi)然災(zai)害(hai)。在這種情況下，政(zheng)策抉擇(ze)和(he)工作(zuo)(zuo)推進(jin)面(mian)臨(lin)的(de)(de)兩(liang)難(nan)多(duo)難(nan)問(wen)題明顯(xian)(xian)增加。經(jing)(jing)過(guo)全(quan)國(guo)(guo)(guo)上下共同(tong)努(nu)力，不(bu)僅實(shi)現了全(quan)年預(yu)期(qi)發展目標，許多(duo)方(fang)面(mian)還出現積極向(xiang)好變化(hua)。特(te)別是我們(men)深(shen)化(hua)了新(xin)時代做好經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)規律性(xing)認(ren)識，積累(lei)了克服重大(da)困難(nan)的(de)(de)寶貴經(jing)(jing)驗。實(shi)踐充分(fen)(fen)表明，在以習近(jin)平同(tong)志為核(he)心的(de)(de)黨中(zhong)央堅強領導(dao)下，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民有(you)勇(yong)氣(qi)、有(you)智(zhi)慧(hui)、有(you)能力戰(zhan)勝任(ren)何艱難(nan)險(xian)阻，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)發展必將長風(feng)破(po)浪、未來可期(qi)！

       一(yi)年(nian)來(lai)，我們深入學習(xi)貫徹黨(dang)的二(er)十大和(he)二(er)十屆二(er)中全會精神，按照黨(dang)中央決策部(bu)署，主要做(zuo)了以下工(gong)作。

       一是加大宏觀調控力度，推動經濟運行持續好轉。針對嚴峻挑戰和疫后經濟恢復特點，我們統籌穩增長和增后勁，突出固本培元，注重精準施策，把握宏觀調控時、度、效，加強逆周期調節，不搞“大水漫灌”和短期強刺激，更多在推動高質量發展上用力，全年經濟運行呈現前低中高后穩態勢。圍繞擴大內需、優化結構、提振信心、防范化解風險，延續優化一批階段性政策，及時推出一批新政策，打出有力有效的政策組合拳。財政政策加力提效，加強重點領域支出保障，全年新增稅費優惠超過2.2萬億元，增發1萬億元國債支持災后恢復重建、提升防災減災救災能力。貨幣政策精準有力，兩次降低存款準備金率、兩次下調政策利率，科技創新、先進制造、普惠小微、綠色發展等貸款大幅增長。出臺支持汽車、家居、電子產品、旅游等消費政策，大宗消費穩步回升，生活服務消費加快恢復。發揮政府投資撬動作用，制定促進民間投資政策，能源、水利等基礎設施和制造業投資較快增長。因城施策優化房地產調控，推動降低房貸成本，積極推進保交樓工作。制定實施一攬子化解地方債務方案，分類處置金融風險，守住了不發生系統性風險的底線。

       二是依靠創新引領產業升級，增強城鄉區域發展新動能。強化國家戰略科技力量，加快實施重大科技項目。全面部署推進新型工業化。出臺穩定工業經濟運行、支持先進制造業舉措，提高重點行業企業研發費用加計扣除比例，推動重點產業鏈高質量發展，工業企業利潤由降轉升。數字經濟加快發展，5G用戶普及率超過50%。深入實施新型城鎮化戰略，進一步放寬放開城市落戶條件，增強縣城綜合承載能力，常住人口城鎮化率提高到66.2%。強化農業發展支持政策，有力開展抗災奪豐收，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，鄉村振興扎實推進。完善區域協調發展體制機制，在落實區域重大戰略方面推出一批新舉措，實施一批重大項目，區域發展協調性、平衡性不斷增強。

       三是深化改革擴大開放，持續改善營商環境。出臺建設全國統一大市場總體工作方案，清理一批妨礙公平競爭的政策規定。分別推出支持國有企業、民營企業、外資企業發展政策，建立政企常態化溝通交流機制，開展清理拖欠企業賬款專項行動，加強違規收費整治。深化財稅金融、農業農村、生態環保等領域改革。推動外貿穩規模、優結構，電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%。完善吸引外資政策，拓展制度型開放。扎實推進共建“一帶一路”高質量發展，與共建國家貿易投資較快增長。

       四是強化生態環境保護治理，加快發展方式綠色轉型。深入推進美麗中國建設。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。加快實施重要生態系統保護和修復重大工程。抓好水土流失、荒漠化綜合防治。加強生態環保督察。制定支持綠色低碳產業發展政策。推進重點行業超低排放改造。啟動首批碳達峰試點城市和園區建設。積極參與和推動全球氣候治理。

       五是著力抓好民生保障，推進社會事業發展。聚焦群眾關切，辦好民生實事。高度重視穩就業，出臺支持企業穩崗拓崗政策，加強高校畢業生等重點群體就業促進服務，脫貧人口務工規模超過3300萬。強化義務教育薄弱環節建設，做好“雙減”工作，國家助學貸款提標降息惠及1100多萬學生。落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，扎實做好流感、支原體肺炎等傳染病防治。實施職工醫保普通門診統籌。加強社區綜合服務設施建設，大力發展老年助餐服務。提高優撫標準。強化困難群眾兜底保障。有效應對海河等流域特大洪澇災害，做好甘肅積石山地震等搶險救援，加強災后恢復重建。推動文化傳承發展，旅游市場全面恢復。群眾體育蓬勃開展，成都大運會、杭州亞運會和亞殘運會成功舉辦，我國體育健兒勇創佳績。

       六是全面加強政府建設，大力提升治理效能。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。堅持把政治建設擺在首位，全面提高政府履職能力。深入推進法治政府建設。提請全國人大常委會審議法律議案10件，制定修訂行政法規25部，實施提升行政執法質量三年行動。自覺依法接受監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。注重調查研究，努力使政策和工作符合實際、貼近群眾。優化督查工作機制。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格落實中央八項規定精神，持續糾治“四風”，有力推進金融單位、國有企業等巡視整改工作。創新和完善城鄉基層治理。扎實做好信訪工作。狠抓安全生產和應急管理，開展重大事故隱患專項排查整治。推動完善國家安全體系。加強社會治安綜合治理，有效打擊電信網絡詐騙等違法犯罪活動，平安中國建設取得新進展。

       一年(nian)來，中(zhong)國(guo)特色大(da)國(guo)外交(jiao)(jiao)全(quan)面推進。習近平主席等黨(dang)和國(guo)家領導(dao)人(ren)出(chu)(chu)訪多(duo)(duo)國(guo)，出(chu)(chu)席金(jin)磚國(guo)家領導(dao)人(ren)會(hui)晤、亞(ya)太經合(he)(he)組織領導(dao)人(ren)非正(zheng)式會(hui)議、東亞(ya)合(he)(he)作領導(dao)人(ren)系列會(hui)議等重(zhong)大(da)多(duo)(duo)雙(shuang)邊活動(dong)。成功(gong)舉(ju)辦中(zhong)國(guo)－中(zhong)亞(ya)峰會(hui)、第三屆“一帶一路”國(guo)際合(he)(he)作高(gao)峰論(lun)壇等重(zhong)大(da)主場外交(jiao)(jiao)活動(dong)。推動(dong)構建人(ren)類命運共同(tong)體，落實全(quan)球(qiu)發(fa)展倡議、全(quan)球(qiu)安全(quan)倡議、全(quan)球(qiu)文明(ming)倡議，深(shen)化拓展全(quan)球(qiu)伙伴關(guan)系，在(zai)解決國(guo)際和地區熱點(dian)問題中(zhong)發(fa)揮(hui)積極建設性作用。中(zhong)國(guo)為促進世(shi)界和平與(yu)發(fa)展作出(chu)(chu)了重(zhong)要貢獻。

各位代表！

       過去一年取得的(de)成績，根本在于(yu)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)領航掌舵，在于(yu)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)新時代中國(guo)(guo)特(te)色(se)社會主(zhu)義思想(xiang)科學指引(yin)，是(shi)以習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)同志為核心(xin)(xin)(xin)的(de)黨中央堅(jian)強領導的(de)結果，是(shi)全黨全軍全國(guo)(guo)各(ge)(ge)族人(ren)民團結奮斗的(de)結果。我代表(biao)國(guo)(guo)務(wu)院，向(xiang)全國(guo)(guo)各(ge)(ge)族人(ren)民，向(xiang)各(ge)(ge)民主(zhu)黨派(pai)、各(ge)(ge)人(ren)民團體和(he)(he)(he)各(ge)(ge)界(jie)人(ren)士(shi)，表(biao)示(shi)衷(zhong)心(xin)(xin)(xin)感謝！向(xiang)香(xiang)港(gang)特(te)別(bie)行政(zheng)區同胞、澳門(men)特(te)別(bie)行政(zheng)區同胞、臺灣同胞和(he)(he)(he)海(hai)外僑(qiao)胞，表(biao)示(shi)衷(zhong)心(xin)(xin)(xin)感謝！向(xiang)關心(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)支持中國(guo)(guo)現代化建設的(de)各(ge)(ge)國(guo)(guo)政(zheng)府、國(guo)(guo)際組織和(he)(he)(he)各(ge)(ge)國(guo)(guo)朋友，表(biao)示(shi)衷(zhong)心(xin)(xin)(xin)感謝！

       在(zai)肯定(ding)成績的(de)(de)同時，我(wo)們也清醒(xing)看到面臨的(de)(de)困(kun)難和(he)挑戰。世(shi)界(jie)經濟增長動能不(bu)(bu)足，地區熱點問(wen)題頻發，外部(bu)環(huan)(huan)(huan)境的(de)(de)復雜(za)性(xing)、嚴峻性(xing)、不(bu)(bu)確定(ding)性(xing)上(shang)升。我(wo)國經濟持續回升向好的(de)(de)基(ji)(ji)礎還(huan)不(bu)(bu)穩固，有效需求不(bu)(bu)足，部(bu)分(fen)行業產能過(guo)剩，社(she)會預(yu)期偏弱(ruo)，風險隱(yin)患仍(reng)然(ran)較多，國內大循環(huan)(huan)(huan)存在(zai)堵點，國際循環(huan)(huan)(huan)存在(zai)干(gan)擾。部(bu)分(fen)中(zhong)小企業和(he)個體工(gong)商戶經營困(kun)難。就(jiu)業總(zong)量壓力和(he)結構性(xing)矛盾并存，公共服(fu)務仍(reng)有不(bu)(bu)少短(duan)板。一(yi)些地方基(ji)(ji)層財力比(bi)較緊張。科技創新能力還(huan)不(bu)(bu)強(qiang)。重點領(ling)域(yu)改(gai)革仍(reng)有不(bu)(bu)少硬骨頭(tou)要啃。生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境保護治理任(ren)重道遠。安全生(sheng)產的(de)(de)薄弱(ruo)環(huan)(huan)(huan)節不(bu)(bu)容忽視(shi)。政府工(gong)作存在(zai)不(bu)(bu)足，形(xing)式主義、官僚主義現象仍(reng)較突(tu)出(chu)，一(yi)些改(gai)革發展舉措落實(shi)不(bu)(bu)到位。有的(de)(de)干(gan)部(bu)缺乏(fa)擔當實(shi)干(gan)精神，消(xiao)極(ji)避責、做表面文(wen)章。一(yi)些領(ling)域(yu)腐敗問(wen)題仍(reng)然(ran)多發。我(wo)們一(yi)定(ding)直(zhi)面問(wen)題和(he)挑戰，盡心竭力做好工(gong)作，決不(bu)(bu)辜負人(ren)民期待和(he)重托！

       今(jin)年(nian)是中(zhong)(zhong)華人民(min)共和國(guo)成立75周年(nian)，是實(shi)現(xian)“十(shi)四(si)五”規劃(hua)目標任務的關鍵一年(nian)。做好政(zheng)府工作，要在以習近平同志為(wei)核心的黨中(zhong)(zhong)央(yang)堅強(qiang)領導(dao)下(xia)，以習近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義思想為(wei)指導(dao)，全(quan)面(mian)貫徹(che)落(luo)實(shi)黨的二十(shi)大和二十(shi)屆二中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神(shen)，按照中(zhong)(zhong)央(yang)經(jing)濟工作會(hui)議部署，堅持(chi)穩中(zhong)(zhong)求進工作總基調，完(wan)整、準確、全(quan)面(mian)貫徹(che)新發展理念，加快(kuai)構建新發展格局，著力(li)推(tui)動(dong)高(gao)質量(liang)發展，全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革開(kai)放，推(tui)動(dong)高(gao)水平科技自(zi)立自(zi)強(qiang)，加大宏觀調控力(li)度(du)，統籌擴(kuo)大內(nei)需和深(shen)化(hua)供給側結(jie)構性改(gai)革，統籌新型城鎮(zhen)化(hua)和鄉村全(quan)面(mian)振(zhen)興(xing)，統籌高(gao)質量(liang)發展和高(gao)水平安全(quan)，切實(shi)增強(qiang)經(jing)濟活(huo)力(li)、防(fang)范化(hua)解風險、改(gai)善社(she)會(hui)預期，鞏固和增強(qiang)經(jing)濟回升(sheng)向好態勢，持(chi)續推(tui)動(dong)經(jing)濟實(shi)現(xian)質的有效(xiao)提升(sheng)和量(liang)的合理增長，增進民(min)生福(fu)祉，保持(chi)社(she)會(hui)穩定(ding)，以中(zhong)(zhong)國(guo)式現(xian)代化(hua)全(quan)面(mian)推(tui)進強(qiang)國(guo)建設、民(min)族(zu)復興(xing)偉業(ye)。

       綜合分析研判(pan)，今年我國(guo)發展(zhan)面(mian)臨的(de)環境仍是戰(zhan)略機遇(yu)和風險挑戰(zhan)并(bing)存，有(you)(you)利條件(jian)(jian)強(qiang)于(yu)不(bu)利因(yin)素(su)。我國(guo)具(ju)有(you)(you)顯著的(de)制度(du)優勢(shi)、超大規模市(shi)場的(de)需求優勢(shi)、產業(ye)體系完備的(de)供給優勢(shi)、高素(su)質勞(lao)動(dong)者眾多的(de)人(ren)才優勢(shi)，科技創新能力(li)在(zai)持續(xu)提(ti)升，新產業(ye)、新模式、新動(dong)能在(zai)加快壯大，發展(zhan)內生動(dong)力(li)在(zai)不(bu)斷積聚，經濟(ji)回升向好、長期向好的(de)基本趨勢(shi)沒有(you)(you)改變(bian)(bian)也不(bu)會(hui)改變(bian)(bian)，必須增強(qiang)信心和底(di)氣。同時(shi)要堅持底(di)線(xian)思維，做好應對各(ge)種風險挑戰(zhan)的(de)充分準備。只要我們貫徹(che)落實好黨中央決策(ce)部署，緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住有(you)(you)利時(shi)機、用好有(you)(you)利條件(jian)(jian)，把各(ge)方面(mian)干事創業(ye)的(de)積極性充分調動(dong)起來，一定能戰(zhan)勝(sheng)困難挑戰(zhan)，推動(dong)經濟(ji)持續(xu)向好、行穩致遠。

       今年發展(zhan)主要預期目標是(shi)：國內生產總(zong)值(zhi)增(zeng)長5%左(zuo)右；城鎮新(xin)增(zeng)就業(ye)1200萬人以上，城鎮調(diao)查失業(ye)率5.5%左(zuo)右；居民消費價格漲幅3%左(zuo)右；居民收入增(zeng)長和經(jing)濟增(zeng)長同(tong)步；國際收支保持基本平衡；糧食產量1.3萬億斤以上；單位國內生產總(zong)值(zhi)能耗降低2.5%左(zuo)右，生態環境質量持續改(gai)善(shan)。

       提出上述預期目(mu)標，綜(zong)合(he)考慮(lv)了國內(nei)外形(xing)勢和各(ge)方面(mian)因素，兼顧了需(xu)要(yao)和可能(neng)。經(jing)濟增長預期目(mu)標為5%左右，考慮(lv)了促進就業增收、防范(fan)化解風險等(deng)需(xu)要(yao)，并(bing)與“十四五(wu)”規(gui)劃(hua)和基本實現(xian)現(xian)代(dai)化的目(mu)標相(xiang)銜接，也考慮(lv)了經(jing)濟增長潛力(li)和支撐條件，體現(xian)了積極進取、奮發有為的要(yao)求。實現(xian)今年預期目(mu)標并(bing)非易(yi)事，需(xu)要(yao)政策聚焦發力(li)、工作(zuo)加倍努力(li)、各(ge)方面(mian)齊心協(xie)力(li)。

       我們要(yao)(yao)堅持(chi)穩(wen)(wen)中(zhong)求進、以進促穩(wen)(wen)、先立(li)后破。穩(wen)(wen)是(shi)大局和(he)基礎，各地區各部門要(yao)(yao)多出(chu)有(you)利(li)于穩(wen)(wen)預期(qi)、穩(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)就業(ye)的政策(ce)(ce)，謹慎出(chu)臺收縮性抑制性舉(ju)措，清理和(he)廢止有(you)悖于高質量發展(zhan)的政策(ce)(ce)規定(ding)。進是(shi)方向(xiang)和(he)動力，該立(li)的要(yao)(yao)積(ji)極(ji)主動立(li)起來，該破的要(yao)(yao)在(zai)立(li)的基礎上(shang)堅決破，特別是(shi)要(yao)(yao)在(zai)轉方式、調結構(gou)、提(ti)質量、增效益上(shang)積(ji)極(ji)進取。強(qiang)化宏(hong)觀政策(ce)(ce)逆周(zhou)期(qi)和(he)跨周(zhou)期(qi)調節，繼續實施(shi)積(ji)極(ji)的財政政策(ce)(ce)和(he)穩(wen)(wen)健的貨(huo)幣(bi)政策(ce)(ce)，加強(qiang)政策(ce)(ce)工具創新和(he)協調配合。

       積極的(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策要(yao)適(shi)度(du)加(jia)力、提質增(zeng)(zeng)效。綜合考(kao)慮發(fa)展需要(yao)和財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)可持(chi)續，用(yong)(yong)好財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策空(kong)間，優化(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策工(gong)具(ju)組(zu)合。赤(chi)字率擬(ni)(ni)按3%安(an)排，赤(chi)字規模4.06萬億(yi)(yi)元(yuan)，比上年(nian)(nian)年(nian)(nian)初預(yu)算增(zeng)(zeng)加(jia)1800億(yi)(yi)元(yuan)。預(yu)計今年(nian)(nian)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)入繼續恢復增(zeng)(zeng)長(chang)，加(jia)上調入資金等，一(yi)般公共預(yu)算支(zhi)出(chu)(chu)規模28.5萬億(yi)(yi)元(yuan)、比上年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)1.1萬億(yi)(yi)元(yuan)。擬(ni)(ni)安(an)排地(di)方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債券3.9萬億(yi)(yi)元(yuan)、比上年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)1000億(yi)(yi)元(yuan)。為系統(tong)解決強國建設、民族復興進程中一(yi)些重大(da)(da)項(xiang)目建設的(de)資金問題，從今年(nian)(nian)開始擬(ni)(ni)連(lian)續幾(ji)年(nian)(nian)發(fa)行超長(chang)期特別國債，專(zhuan)項(xiang)用(yong)(yong)于國家(jia)重大(da)(da)戰略實(shi)(shi)施(shi)和重點(dian)領域安(an)全能力建設，今年(nian)(nian)先發(fa)行1萬億(yi)(yi)元(yuan)。現在(zai)很多方(fang)面都(dou)需要(yao)增(zeng)(zeng)加(jia)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)投入，要(yao)大(da)(da)力優化(hua)支(zhi)出(chu)(chu)結(jie)構(gou)(gou)，強化(hua)國家(jia)重大(da)(da)戰略任務和基本民生財(cai)力保(bao)障，嚴(yan)控一(yi)般性支(zhi)出(chu)(chu)。中央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)加(jia)大(da)(da)對(dui)地(di)方(fang)均衡性轉移支(zhi)付力度(du)、適(shi)當向困(kun)難地(di)區(qu)傾斜，省(sheng)級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)推動財(cai)力下(xia)沉，兜牢基層“三保(bao)”底線。落實(shi)(shi)好結(jie)構(gou)(gou)性減稅降費政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策，重點(dian)支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)創新和制造業發(fa)展。嚴(yan)肅財(cai)經紀律，加(jia)強財(cai)會監督，嚴(yan)禁(jin)搞面子工(gong)程、形象工(gong)程，堅決制止(zhi)鋪張浪(lang)費。各級(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)習慣過緊日(ri)子，真正精打細算，切實(shi)(shi)把(ba)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)資金用(yong)(yong)在(zai)刀刃(ren)上、用(yong)(yong)出(chu)(chu)實(shi)(shi)效來。

       穩(wen)(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政策要(yao)靈活適(shi)度、精(jing)準有效(xiao)。保持(chi)流動(dong)性合(he)理充裕，社會融(rong)(rong)(rong)資(zi)規模、貨(huo)幣(bi)供應量同(tong)經濟增(zeng)(zeng)(zeng)長和價格(ge)水平預期目(mu)標相匹配。加強總量和結(jie)構雙重(zhong)(zhong)調節，盤活存(cun)量、提(ti)升(sheng)效(xiao)能，加大(da)對重(zhong)(zhong)大(da)戰略、重(zhong)(zhong)點領域(yu)和薄(bo)弱環節的(de)支持(chi)力度。促進社會綜合(he)融(rong)(rong)(rong)資(zi)成本穩(wen)(wen)中有降。暢通貨(huo)幣(bi)政策傳導機制(zhi)，避免(mian)資(zi)金(jin)(jin)沉淀空轉。增(zeng)(zeng)(zeng)強資(zi)本市場內在穩(wen)(wen)定性。保持(chi)人民幣(bi)匯率在合(he)理均(jun)衡水平上的(de)基本穩(wen)(wen)定。大(da)力發展科技金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、綠色金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、養老金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、數字金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)。優化融(rong)(rong)(rong)資(zi)增(zeng)(zeng)(zeng)信(xin)、風(feng)險(xian)分擔、信(xin)息共享(xiang)等配套(tao)措(cuo)施，更(geng)好滿足中小微企業(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)需求(qiu)。

       增強(qiang)(qiang)(qiang)宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取(qu)(qu)向一致性(xing)。圍繞發展大局，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)財政(zheng)(zheng)、貨幣、就業、產(chan)業、區域、科(ke)技(ji)、環保等(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協調配(pei)合(he)，把非經濟(ji)性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)納(na)入宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)取(qu)(qu)向一致性(xing)評估，強(qiang)(qiang)(qiang)化政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)統籌，確保同向發力、形(xing)成合(he)力。各地區各部門(men)制(zhi)定政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)認真(zhen)聽取(qu)(qu)和吸納(na)各方面意見，涉企(qi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)注重與市場溝通、回應企(qi)業關切(qie)。實施政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)化協同聯動、放大組合(he)效應，防止(zhi)顧此(ci)失彼、相互掣肘。研(yan)究儲備政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)增強(qiang)(qiang)(qiang)前瞻性(xing)、豐富工具箱，并留出冗余度，確保一旦(dan)需要(yao)(yao)(yao)(yao)就能及時推出、有效發揮作用(yong)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)對政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)執行情況的跟蹤評估，以企(qi)業和群眾滿意度為重要(yao)(yao)(yao)(yao)標尺，及時進(jin)行調整和完善。精準(zhun)做好政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)宣傳(chuan)解(jie)讀，營造穩定透明可(ke)預期的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)環境。

       完成今年發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)(biao)任(ren)務(wu)，必須深(shen)入貫徹習近平經濟思想，集中(zhong)精力(li)(li)推(tui)(tui)動高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。強(qiang)(qiang)(qiang)化系統觀念，把(ba)握和(he)(he)處理好重大關(guan)系，從(cong)整體上深(shen)入謀劃和(he)(he)推(tui)(tui)進各項工作。堅(jian)(jian)持質(zhi)(zhi)量第(di)一、效(xiao)(xiao)益優(you)先(xian)，繼(ji)續固本(ben)培(pei)元，增強(qiang)(qiang)(qiang)宏觀調(diao)控(kong)針對性(xing)有效(xiao)(xiao)性(xing)，注重從(cong)企業和(he)(he)群(qun)眾(zhong)期(qi)盼(pan)中(zhong)找準工作著眼點(dian)、政策發(fa)(fa)力(li)(li)點(dian)，努力(li)(li)實現全(quan)(quan)年增長目(mu)標(biao)(biao)。堅(jian)(jian)持高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)高水平安(an)全(quan)(quan)良性(xing)互動，在堅(jian)(jian)守(shou)安(an)全(quan)(quan)底線(xian)的前(qian)提下，更多為發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)想辦法、為企業助(zhu)把(ba)力(li)(li)。堅(jian)(jian)持在發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)保障和(he)(he)改善民(min)生(sheng)，注重以發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)思維看待補民(min)生(sheng)短(duan)板問題，在解決(jue)人民(min)群(qun)眾(zhong)急(ji)難愁盼(pan)中(zhong)培(pei)育(yu)新(xin)(xin)的經濟增長點(dian)。從(cong)根本(ben)上說(shuo)，推(tui)(tui)動高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要靠改革。我們要以更大的決(jue)心和(he)(he)力(li)(li)度(du)深(shen)化改革開放，促進有效(xiao)(xiao)市場和(he)(he)有為政府更好結(jie)合，持續激發(fa)(fa)和(he)(he)增強(qiang)(qiang)(qiang)社會活(huo)力(li)(li)，推(tui)(tui)動高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得新(xin)(xin)的更大成效(xiao)(xiao)。

       黨中央(yang)對(dui)今(jin)年工作作出了全面部署，我們要深入貫徹(che)落實，緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住主(zhu)要矛盾，著力突破(po)瓶(ping)頸制(zhi)約，扎實做好各項工作。

       （一）大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。

       推(tui)動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)優化(hua)(hua)(hua)升級。保持工業(ye)(ye)經濟平穩(wen)運行(xing)。實施(shi)制(zhi)造業(ye)(ye)重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)高質量發展行(xing)動(dong)，著力(li)補齊短板(ban)、拉(la)長(chang)長(chang)板(ban)、鍛造新(xin)板(ban)，增強產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)韌性和競(jing)爭力(li)。實施(shi)制(zhi)造業(ye)(ye)技術改造升級工程(cheng)，培育壯大先進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)集(ji)群，創(chuang)建(jian)國(guo)家新(xin)型(xing)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)示范區，推(tui)動(dong)傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高端化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)。加(jia)(jia)快發展現代生產(chan)(chan)(chan)性服務(wu)業(ye)(ye)。促進(jin)中小企業(ye)(ye)專精(jing)(jing)特新(xin)發展。弘揚工匠精(jing)(jing)神。加(jia)(jia)強標準(zhun)引領和質量支(zhi)撐，打造更多有國(guo)際影響(xiang)力(li)的“中國(guo)制(zhi)造”品(pin)牌。

       積(ji)極培(pei)育新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)和(he)未來產業(ye)(ye)(ye)。實(shi)施(shi)產業(ye)(ye)(ye)創新(xin)工程(cheng)，完善產業(ye)(ye)(ye)生態，拓展(zhan)(zhan)應(ying)用場景，促進戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)融(rong)合集群發(fa)展(zhan)(zhan)。鞏固擴(kuo)大(da)智能(neng)網(wang)聯新(xin)能(neng)源汽車等產業(ye)(ye)(ye)領先優(you)勢，加(jia)快前沿(yan)新(xin)興氫能(neng)、新(xin)材料、創新(xin)藥等產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，積(ji)極打(da)造(zao)生物制造(zao)、商業(ye)(ye)(ye)航(hang)天、低(di)空(kong)經濟等新(xin)增(zeng)長引(yin)擎。制定未來產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)，開(kai)辟量子技術、生命(ming)科學等新(xin)賽道，創建一批未來產業(ye)(ye)(ye)先導區。鼓勵發(fa)展(zhan)(zhan)創業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)、股權投資(zi)(zi)(zi)，優(you)化(hua)產業(ye)(ye)(ye)投資(zi)(zi)(zi)基金功能(neng)。加(jia)強重(zhong)點行業(ye)(ye)(ye)統籌布局和(he)投資(zi)(zi)(zi)引(yin)導，防(fang)止產能(neng)過剩和(he)低(di)水平重(zhong)復建設。

       深(shen)(shen)入(ru)推(tui)進(jin)(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)創(chuang)新發展(zhan)。制定支持數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)高質量發展(zhan)政策，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產業(ye)(ye)(ye)化、產業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化，促(cu)進(jin)(jin)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技術(shu)和(he)實體經濟(ji)深(shen)(shen)度融(rong)合。深(shen)(shen)化大(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據、人工(gong)智能(neng)等研發應(ying)用(yong)，開(kai)(kai)展(zhan)“人工(gong)智能(neng)+”行動(dong)，打造(zao)具有國(guo)際競爭力的數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產業(ye)(ye)(ye)集群。實施制造(zao)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化轉(zhuan)型行動(dong)，加快(kuai)工(gong)業(ye)(ye)(ye)互(hu)聯網規模化應(ying)用(yong)，推(tui)進(jin)(jin)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化，建(jian)設(she)智慧城市、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)鄉村。深(shen)(shen)入(ru)開(kai)(kai)展(zhan)中(zhong)(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化賦(fu)能(neng)專項行動(dong)。支持平臺企業(ye)(ye)(ye)在促(cu)進(jin)(jin)創(chuang)新、增加就業(ye)(ye)(ye)、國(guo)際競爭中(zhong)(zhong)大(da)(da)顯身手。健全數(shu)(shu)(shu)(shu)據基礎制度，大(da)(da)力推(tui)動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)據開(kai)(kai)發開(kai)(kai)放和(he)流通(tong)使用(yong)。適度超(chao)前建(jian)設(she)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)基礎設(she)施，加快(kuai)形成全國(guo)一(yi)體化算(suan)力體系(xi)，培育算(suan)力產業(ye)(ye)(ye)生態。我們要(yao)以廣泛深(shen)(shen)刻的數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)變革，賦(fu)能(neng)經濟(ji)發展(zhan)、豐富人民(min)生活(huo)、提升社會治理現代化水平。

       （二）深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐。堅持教育強國、科技強國、人才強國建設一體統籌推進，創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈一體部署實施，深化教育科技人才綜合改革，為現代化建設提供強大動力。

       加(jia)(jia)強(qiang)高(gao)質量(liang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系建(jian)(jian)設(she)。全面(mian)貫徹黨的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)方針，堅持把高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展作為各級各類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)生命線(xian)。制(zhi)定實(shi)(shi)施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強(qiang)國建(jian)(jian)設(she)規劃綱要。落實(shi)(shi)立德樹(shu)人(ren)根本任務，推進(jin)大中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)思想政治教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)一體化(hua)建(jian)(jian)設(she)。開(kai)展基礎(chu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)擴優提(ti)質行動(dong)，加(jia)(jia)快(kuai)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優質均衡發(fa)(fa)(fa)展和城鄉一體化(hua)，改善(shan)農村寄宿制(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)條件，持續深化(hua)“雙減”，推動(dong)學(xue)(xue)(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普(pu)惠(hui)發(fa)(fa)(fa)展，加(jia)(jia)強(qiang)縣域普(pu)通高(gao)中(zhong)建(jian)(jian)設(she)。減輕中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師非教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)負擔。辦(ban)好特殊教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，引導規范民辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展，大力提(ti)高(gao)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)。實(shi)(shi)施高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)綜合改革試點，優化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專業(ye)和資源結構布局，加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)(jian)設(she)中(zhong)國特色、世界(jie)一流的(de)大學(xue)(xue)(xue)(xue)和優勢(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)，建(jian)(jian)強(qiang)應用型本科(ke)(ke)高(gao)校(xiao)，增強(qiang)中(zhong)西(xi)部(bu)地區高(gao)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)實(shi)(shi)力。加(jia)(jia)強(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)生心理(li)健康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。大力發(fa)(fa)(fa)展數(shu)字教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。弘揚教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)家精神，建(jian)(jian)設(she)高(gao)素質專業(ye)化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍。我們要堅持教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優先發(fa)(fa)(fa)展，加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現代化(hua)，厚植人(ren)民幸福之本，夯(hang)實(shi)(shi)國家富強(qiang)之基。

       加(jia)(jia)快推動高水(shui)平(ping)科(ke)技(ji)自立(li)自強。充分發(fa)揮新型(xing)舉國(guo)體(ti)制優勢，全(quan)面提升自主創(chuang)(chuang)(chuang)新能力(li)。強化(hua)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)系統布(bu)局(ju)，長期(qi)穩定支持一批創(chuang)(chuang)(chuang)新基(ji)地、優勢團(tuan)隊和重(zhong)點方向，增強原始創(chuang)(chuang)(chuang)新能力(li)。瞄準國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大戰略需求(qiu)和產(chan)業發(fa)展需要，部(bu)署實(shi)(shi)施一批重(zhong)大科(ke)技(ji)項(xiang)目。集(ji)成(cheng)(cheng)國(guo)家(jia)(jia)戰略科(ke)技(ji)力(li)量、社會創(chuang)(chuang)(chuang)新資源(yuan)，推進(jin)(jin)關鍵核心(xin)技(ji)術(shu)協同(tong)攻(gong)關，加(jia)(jia)強顛覆(fu)性技(ji)術(shu)和前沿技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)。完善國(guo)家(jia)(jia)實(shi)(shi)驗室運行管(guan)理機制，發(fa)揮國(guo)際和區域科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新中心(xin)輻(fu)射帶動作(zuo)用(yong)。加(jia)(jia)快重(zhong)大科(ke)技(ji)基(ji)礎(chu)設(she)施體(ti)系化(hua)布(bu)局(ju)，推進(jin)(jin)共性技(ji)術(shu)平(ping)臺、中試(shi)驗證(zheng)平(ping)臺建(jian)設(she)。強化(hua)企(qi)(qi)業科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新主體(ti)地位，激勵企(qi)(qi)業加(jia)(jia)大創(chuang)(chuang)(chuang)新投入，深(shen)化(hua)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)結(jie)合，支持有實(shi)(shi)力(li)的企(qi)(qi)業牽頭重(zhong)大攻(gong)關任務(wu)。加(jia)(jia)強健(jian)康、養老、助殘等民生科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)應用(yong)。加(jia)(jia)快形成(cheng)(cheng)支持全(quan)面創(chuang)(chuang)(chuang)新的基(ji)礎(chu)制度(du)，深(shen)化(hua)科(ke)技(ji)評(ping)價、科(ke)技(ji)獎勵、科(ke)研(yan)項(xiang)目和經費管(guan)理制度(du)改(gai)革，健(jian)全(quan)“揭榜掛帥”機制。加(jia)(jia)強知識產(chan)權保護，制定促(cu)進(jin)(jin)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)應用(yong)的政策舉措(cuo)。廣泛開展科(ke)學(xue)普及。培育(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新文化(hua)，弘揚科(ke)學(xue)家(jia)(jia)精(jing)神，涵(han)養優良學(xue)風。擴(kuo)大國(guo)際科(ke)技(ji)交流合作(zuo)，營造具(ju)有全(quan)球競爭力(li)的開放創(chuang)(chuang)(chuang)新生態。

       全方(fang)位培(pei)(pei)養(yang)(yang)用(yong)好人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)。實施更加(jia)積極、更加(jia)開放(fang)、更加(jia)有效的人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)政策。推進(jin)高水平人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)高地和(he)吸引集聚(ju)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)平臺建(jian)(jian)設(she)(she)，促進(jin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)區域合理布局和(he)協(xie)調發(fa)展(zhan)。加(jia)快建(jian)(jian)設(she)(she)國家戰略(lve)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)力(li)量，努力(li)培(pei)(pei)養(yang)(yang)造就(jiu)更多一流科(ke)技領軍人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)創新(xin)團隊，完善拔尖創新(xin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)發(fa)現和(he)培(pei)(pei)養(yang)(yang)機制(zhi)，建(jian)(jian)設(she)(she)基礎研究人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)(yang)平臺，打造卓越工(gong)程師和(he)高技能人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍，加(jia)大(da)對青年科(ke)技人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)支(zhi)持力(li)度。積極推進(jin)人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)國際(ji)交流。加(jia)快建(jian)(jian)立以創新(xin)價值、能力(li)、貢獻為導向的人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評價體系，優化工(gong)作生(sheng)活保障和(he)表彰獎勵制(zhi)度。我(wo)們要在改善人(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)發(fa)展(zhan)環境上持續(xu)用(yong)力(li)，形成人(ren)盡(jin)其才(cai)(cai)(cai)(cai)、各(ge)展(zhan)其能的良好局面(mian)。

       （三）著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環。把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，更好統籌消費和投資，增強對經濟增長的拉動作用。

       促(cu)(cu)進(jin)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)穩定(ding)增(zeng)長(chang)。從(cong)增(zeng)加收入(ru)、優(you)化供給、減(jian)少(shao)限制性措施等方面綜合施策(ce)，激發消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)潛能(neng)。培育(yu)壯(zhuang)大(da)新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，實施數字消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、綠色消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)、健康消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)促(cu)(cu)進(jin)政(zheng)策(ce)，積極培育(yu)智能(neng)家(jia)(jia)居、文娛旅游、體(ti)育(yu)賽事、國貨“潮品”等新(xin)(xin)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)增(zeng)長(chang)點。穩定(ding)和(he)(he)(he)擴大(da)傳(chuan)統(tong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)，鼓勵和(he)(he)(he)推(tui)動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)品以舊換新(xin)(xin)，提(ti)振智能(neng)網聯新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車、電子(zi)產品等大(da)宗消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)。推(tui)動(dong)養老、育(yu)幼、家(jia)(jia)政(zheng)等服(fu)務(wu)擴容提(ti)質(zhi)(zhi)，支持社(she)(she)會(hui)力量提(ti)供社(she)(she)區服(fu)務(wu)。優(you)化消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)環境，開展“消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)促(cu)(cu)進(jin)年(nian)”活動(dong)，實施“放心消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)行(xing)動(dong)”，加強消(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)(fei)者(zhe)權(quan)益(yi)保護，落實帶薪休假制度(du)。實施標準提(ti)升行(xing)動(dong)，加快構建適應高(gao)質(zhi)(zhi)量發展要求(qiu)的(de)標準體(ti)系(xi)，推(tui)動(dong)商品和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)量不斷提(ti)高(gao)，更好滿足人民群眾改善生活需要。

       積極擴(kuo)大(da)有效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。發揮好(hao)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)的帶動放大(da)效(xiao)應，重點支持(chi)科技創新、新型基礎設(she)(she)施(shi)、節(jie)能減排(pai)降碳(tan)，加(jia)強民(min)生(sheng)等經濟(ji)社會薄弱(ruo)領(ling)域補短板，推進防洪排(pai)澇抗災基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，推動各類生(sheng)產設(she)(she)備(bei)、服務(wu)設(she)(she)備(bei)更新和技術改造(zao)，加(jia)快實(shi)(shi)施(shi)“十(shi)四五”規劃重大(da)工程項(xiang)目。今年中央預算內(nei)投(tou)資(zi)(zi)(zi)擬(ni)安排(pai)7000億元。合理(li)擴(kuo)大(da)地(di)(di)方政(zheng)府(fu)專(zhuan)項(xiang)債券投(tou)向領(ling)域和用作資(zi)(zi)(zi)本金(jin)范圍(wei)，額度分(fen)配向項(xiang)目準備(bei)充分(fen)、投(tou)資(zi)(zi)(zi)效(xiao)率較(jiao)高的地(di)(di)區傾斜。統(tong)籌用好(hao)各類資(zi)(zi)(zi)金(jin)，防止低(di)效(xiao)無效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)。深化投(tou)資(zi)(zi)(zi)審批制度改革。著力(li)穩定和擴(kuo)大(da)民(min)間投(tou)資(zi)(zi)(zi)，落實(shi)(shi)和完(wan)善(shan)支持(chi)政(zheng)策，實(shi)(shi)施(shi)政(zheng)府(fu)和社會資(zi)(zi)(zi)本合作新機制，鼓勵民(min)間資(zi)(zi)(zi)本參與重大(da)項(xiang)目建設(she)(she)。進一步拆除各種藩籬，在(zai)更多領(ling)域讓民(min)間投(tou)資(zi)(zi)(zi)進得來、能發展(zhan)、有作為(wei)。

       （四）堅定不移深化改革，增強發展內生動力。推進重點領域和關鍵環節改革攻堅，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，推動構建高水平社會主義市場經濟體制。

       激發各(ge)類經(jing)營(ying)(ying)主體活力。國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)、外資企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)都(dou)是(shi)現代化(hua)建設的(de)重要(yao)力量。要(yao)不斷完善(shan)落實“兩個毫(hao)不動(dong)搖”的(de)體制機制，為各(ge)類所(suo)有(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)創造公(gong)平競(jing)爭、競(jing)相發展的(de)良好環境(jing)。完善(shan)中(zhong)國特色(se)現代企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)制度(du)，打(da)造更多世(shi)界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)。深(shen)入(ru)實施(shi)國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)改革深(shen)化(hua)提(ti)(ti)(ti)升行(xing)動(dong)，做(zuo)強做(zuo)優主業(ye)，增強核心(xin)功(gong)能、提(ti)(ti)(ti)高(gao)核心(xin)競(jing)爭力。建立國有(you)經(jing)濟(ji)(ji)布局優化(hua)和結構調整指引制度(du)。全(quan)(quan)面(mian)落實促進(jin)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)(ji)發展壯(zhuang)大的(de)意見(jian)及配套舉措，進(jin)一(yi)步解決(jue)市場準入(ru)、要(yao)素(su)獲取、公(gong)平執法、權(quan)益保(bao)護等方面(mian)存在的(de)突出問題。提(ti)(ti)(ti)高(gao)民(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)貸款(kuan)(kuan)占(zhan)比、擴(kuo)大發債融資規模，加強對個體工商戶分(fen)類幫(bang)扶(fu)支(zhi)持。實施(shi)降(jiang)低物流(liu)成本行(xing)動(dong)，健(jian)全(quan)(quan)防范化(hua)解拖欠企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)(kuan)長(chang)效機制，堅決(jue)查處亂收費、亂罰(fa)款(kuan)(kuan)、亂攤派。弘揚優秀企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)精神，積極支(zhi)持企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)專注創新發展、敢(gan)干敢(gan)闖敢(gan)投、踏踏實實把企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)辦好。

       加快全國統(tong)一(yi)(yi)大(da)市(shi)場(chang)建設。制(zhi)定(ding)全國統(tong)一(yi)(yi)大(da)市(shi)場(chang)建設標(biao)準(zhun)(zhun)指引。著力(li)推動產權保(bao)護(hu)、市(shi)場(chang)準(zhun)(zhun)入、公平(ping)競(jing)(jing)爭、社會信用等方面制(zhi)度規則統(tong)一(yi)(yi)。深化要素市(shi)場(chang)化配置綜合改革試(shi)點(dian)。出(chu)臺公平(ping)競(jing)(jing)爭審查行政(zheng)法規，完善重(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)、新(xin)興領(ling)(ling)域(yu)(yu)、涉外領(ling)(ling)域(yu)(yu)監管(guan)規則。專項治理(li)(li)地方保(bao)護(hu)、市(shi)場(chang)分割(ge)、招商(shang)引資不當競(jing)(jing)爭等突出(chu)問題，加強(qiang)對招投標(biao)市(shi)場(chang)的規范(fan)和管(guan)理(li)(li)。堅持依法監管(guan)，嚴格落實(shi)監管(guan)責(ze)任，提(ti)升監管(guan)精準(zhun)(zhun)性(xing)(xing)和有效性(xing)(xing)，堅決維(wei)護(hu)公平(ping)競(jing)(jing)爭的市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)。

       推進(jin)財(cai)稅金(jin)融等領域改革(ge)。建設高水平社會主義市場經濟體(ti)制改革(ge)先行區。謀(mou)劃新一輪財(cai)稅體(ti)制改革(ge)，落實金(jin)融體(ti)制改革(ge)部署(shu)，加(jia)大(da)對高質量發展的財(cai)稅金(jin)融支(zhi)持。深化(hua)電力(li)、油氣、鐵路(lu)和(he)綜(zong)合(he)運輸(shu)體(ti)系等改革(ge)，健全自然(ran)壟斷(duan)環節監(jian)管體(ti)制機制。深化(hua)收入(ru)分配(pei)、社會保障、醫藥衛生(sheng)、養老服(fu)務等社會民(min)生(sheng)領域改革(ge)。

       （五）擴大高水平對外開放，促進互利共贏。主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴大制度型開放，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，鞏固外貿外資基本盤，培育國際經濟合作和競爭新優勢。

       推動外(wai)貿(mao)質升量穩(wen)。加(jia)強(qiang)進(jin)出(chu)口信貸(dai)和出(chu)口信保支(zhi)(zhi)持(chi)，優(you)化跨境結算、匯率風險管理等(deng)(deng)服務，支(zhi)(zhi)持(chi)企業開拓多元化市場(chang)。促進(jin)跨境電商等(deng)(deng)新業態健康發(fa)(fa)展(zhan)，優(you)化海(hai)外(wai)倉布局，支(zhi)(zhi)持(chi)加(jia)工貿(mao)易(yi)(yi)提檔升級，拓展(zhan)中間品(pin)貿(mao)易(yi)(yi)、綠色貿(mao)易(yi)(yi)等(deng)(deng)新增長點。積極(ji)擴大優(you)質產品(pin)進(jin)口。完(wan)善邊境貿(mao)易(yi)(yi)支(zhi)(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)。全(quan)面實施跨境服務貿(mao)易(yi)(yi)負面清單(dan)。出(chu)臺服務貿(mao)易(yi)(yi)、數(shu)字貿(mao)易(yi)(yi)創新發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)。加(jia)快內外(wai)貿(mao)一體化發(fa)(fa)展(zhan)。辦(ban)好(hao)進(jin)博會、廣交會、服貿(mao)會、數(shu)貿(mao)會、消博會等(deng)(deng)重大展(zhan)會。加(jia)快國際物流體系建(jian)設，打造智慧海(hai)關，助力外(wai)貿(mao)企業降本(ben)提效。

       加(jia)大吸引外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)力度。繼續縮(suo)減外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)負面(mian)清單，全面(mian)取消制(zhi)(zhi)造業(ye)領域外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)限制(zhi)(zhi)措施(shi)，放(fang)寬電信、醫療等服務業(ye)市場準(zhun)入(ru)。擴大鼓(gu)勵(li)(li)外(wai)(wai)(wai)(wai)商投資(zi)產業(ye)目錄，鼓(gu)勵(li)(li)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)企業(ye)境內(nei)再投資(zi)。落實(shi)(shi)好外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)企業(ye)國民(min)待遇，保(bao)障(zhang)依(yi)法平(ping)等參與政(zheng)府采購(gou)、招標(biao)投標(biao)、標(biao)準(zhun)制(zhi)(zhi)定，推動解(jie)決(jue)數(shu)據跨(kua)境流(liu)動等問題。加(jia)強(qiang)外(wai)(wai)(wai)(wai)商投資(zi)服務保(bao)障(zhang)，打造“投資(zi)中國”品(pin)牌。提(ti)升(sheng)外(wai)(wai)(wai)(wai)籍人員來(lai)華工作、學習、旅游便(bian)利(li)度，優化支付服務。深(shen)入(ru)實(shi)(shi)施(shi)自貿(mao)(mao)試驗(yan)區(qu)(qu)提(ti)升(sheng)戰略，賦予自貿(mao)(mao)試驗(yan)區(qu)(qu)、海南自由貿(mao)(mao)易港等更多自主權，推動開發區(qu)(qu)改革(ge)創(chuang)新，打造對外(wai)(wai)(wai)(wai)開放(fang)新高(gao)地。

       推(tui)動高質(zhi)量(liang)(liang)共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”走深(shen)走實(shi)(shi)。抓(zhua)好(hao)支(zhi)持高質(zhi)量(liang)(liang)共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”八(ba)項(xiang)行動的落實(shi)(shi)落地。穩步推(tui)進(jin)重大項(xiang)目合作，實(shi)(shi)施一(yi)批“小而美”民生項(xiang)目，積極推(tui)動數字、綠色、創新(xin)、健(jian)康、文(wen)旅、減貧等領域合作。加(jia)快(kuai)建(jian)設西部陸海新(xin)通(tong)道。

       深(shen)化多(duo)(duo)雙(shuang)邊(bian)和區域(yu)經(jing)濟合作(zuo)。推(tui)(tui)動落(luo)實已生效自貿協(xie)(xie)定(ding)，與更多(duo)(duo)國家和地區商簽高標準自貿協(xie)(xie)定(ding)和投資協(xie)(xie)定(ding)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)中國－東(dong)盟自貿區3.0版(ban)談判，推(tui)(tui)動加(jia)入(ru)《數字經(jing)濟伙伴(ban)關(guan)系協(xie)(xie)定(ding)》、《全面(mian)與進(jin)(jin)步(bu)跨太平洋伙伴(ban)關(guan)系協(xie)(xie)定(ding)》。全面(mian)深(shen)入(ru)參與世貿組織改革，推(tui)(tui)動建設開放(fang)型世界經(jing)濟，讓更多(duo)(duo)合作(zuo)共(gong)贏成(cheng)果惠(hui)及各國人民。

       （六）更好統籌發展和安全，有效防范化解重點領域風險。堅持以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，維護經濟金融大局穩定。

       穩(wen)妥(tuo)有序(xu)處置(zhi)風險(xian)隱患。完善重大(da)風險(xian)處置(zhi)統籌協調機制，壓實(shi)(shi)企業主體責任(ren)、部門監管責任(ren)、地(di)方屬地(di)責任(ren)，提(ti)升處置(zhi)效(xiao)能，牢牢守住不發生(sheng)系統性風險(xian)的(de)底線。優化(hua)房(fang)地(di)產(chan)政(zheng)策，對不同(tong)(tong)所有制房(fang)地(di)產(chan)企業合理融資需求(qiu)要一(yi)視同(tong)(tong)仁給予支持，促進房(fang)地(di)產(chan)市場平穩(wen)健康(kang)發展(zhan)(zhan)。統籌好地(di)方債務風險(xian)化(hua)解和(he)穩(wen)定發展(zhan)(zhan)，進一(yi)步落實(shi)(shi)一(yi)攬子化(hua)債方案(an)，妥(tuo)善化(hua)解存量債務風險(xian)、嚴防新增(zeng)債務風險(xian)。穩(wen)妥(tuo)推(tui)進一(yi)些地(di)方的(de)中(zhong)小金融機構風險(xian)處置(zhi)。嚴厲打(da)擊(ji)非法金融活(huo)動。

       健全(quan)風(feng)險(xian)防控長效機(ji)制(zhi)。適應(ying)新(xin)(xin)型城鎮(zhen)化(hua)發展趨勢和(he)房(fang)(fang)地產市場供求(qiu)關系變化(hua)，加快(kuai)構建房(fang)(fang)地產發展新(xin)(xin)模式。加大保障性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)建設(she)和(he)供給(gei)，完善(shan)商品房(fang)(fang)相關基礎性(xing)制(zhi)度，滿足居民剛(gang)性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)需求(qiu)和(he)多(duo)樣化(hua)改善(shan)性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)需求(qiu)。建立同高(gao)(gao)質(zhi)量發展相適應(ying)的政府債(zhai)(zhai)務管(guan)理機(ji)制(zhi)，完善(shan)全(quan)口徑地方(fang)債(zhai)(zhai)務監(jian)測監(jian)管(guan)體系，分類推進(jin)地方(fang)融資平(ping)臺轉型。健全(quan)金(jin)融監(jian)管(guan)體制(zhi)，提(ti)高(gao)(gao)金(jin)融風(feng)險(xian)防控能力。

       加強重點(dian)領域(yu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)能力建(jian)(jian)設。完(wan)善糧食生產收(shou)儲加工體系，全(quan)(quan)(quan)方位(wei)夯實(shi)糧食安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)根基。推進國(guo)(guo)家水(shui)網建(jian)(jian)設。強化能源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障(zhang)，加大油(you)氣、戰略性礦產資(zi)(zi)源(yuan)勘探開發(fa)力度。加快構(gou)建(jian)(jian)大國(guo)(guo)儲備(bei)體系，加強重點(dian)儲備(bei)設施建(jian)(jian)設。提高網絡(luo)、數據等安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)保(bao)障(zhang)能力。有效維護產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)穩定，支撐國(guo)(guo)民經濟循(xun)環暢通。

       （七）堅持不懈抓好“三農”工作，扎實推進鄉村全面振興。錨定建設農業強國目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

       加(jia)(jia)(jia)(jia)強糧(liang)食和重要農(nong)(nong)產(chan)(chan)品穩(wen)產(chan)(chan)保(bao)供。穩(wen)定糧(liang)食播種(zhong)面(mian)積，鞏固大(da)(da)(da)豆擴(kuo)種(zhong)成果，推(tui)動大(da)(da)(da)面(mian)積提(ti)高單產(chan)(chan)。適當提(ti)高小(xiao)麥最低收(shou)購價(jia)，在(zai)全國實施三(san)大(da)(da)(da)主(zhu)糧(liang)生產(chan)(chan)成本和收(shou)入保(bao)險政(zheng)策(ce)，健全種(zhong)糧(liang)農(nong)(nong)民收(shou)益保(bao)障機制(zhi)(zhi)。加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)產(chan)(chan)糧(liang)大(da)(da)(da)縣支(zhi)持力(li)度，完善(shan)主(zhu)產(chan)(chan)區利益補(bu)償機制(zhi)(zhi)。擴(kuo)大(da)(da)(da)油料生產(chan)(chan)，穩(wen)定畜(chu)牧業(ye)、漁業(ye)生產(chan)(chan)能力(li)，發展(zhan)現代設(she)施農(nong)(nong)業(ye)。支(zhi)持節水農(nong)(nong)業(ye)、旱(han)作農(nong)(nong)業(ye)發展(zhan)。加(jia)(jia)(jia)(jia)強病蟲害和動物疫(yi)病防(fang)控。加(jia)(jia)(jia)(jia)大(da)(da)(da)種(zhong)業(ye)振興、農(nong)(nong)業(ye)關(guan)鍵核心技術攻關(guan)力(li)度，實施農(nong)(nong)機裝(zhuang)備補(bu)短板行(xing)動。嚴守(shou)耕地紅線，完善(shan)耕地占補(bu)平衡制(zhi)(zhi)度，加(jia)(jia)(jia)(jia)強黑土地保(bao)護和鹽堿(jian)地綜(zong)合治理，提(ti)高高標準農(nong)(nong)田(tian)建(jian)設(she)投資(zi)補(bu)助(zhu)水平。各地區都(dou)要扛起保(bao)障國家糧(liang)食安全責任(ren)。我們這(zhe)樣一(yi)個(ge)人口大(da)(da)(da)國，必須(xu)踐(jian)行(xing)好大(da)(da)(da)農(nong)(nong)業(ye)觀、大(da)(da)(da)食物觀，始終把飯(fan)碗牢牢端在(zai)自(zi)己手上。

       毫不放松鞏固拓展脫(tuo)貧攻堅(jian)成果。加(jia)強(qiang)防止返貧監測和幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)工作(zuo)，確(que)保不發生(sheng)規模性返貧。支(zhi)持(chi)脫(tuo)貧地區(qu)發展特色(se)優勢產業，推進防止返貧就業攻堅(jian)行動，強(qiang)化易地搬遷后(hou)續幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)。深化東西部協作(zuo)和定點(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)。加(jia)大對國家鄉(xiang)村(cun)振興重點(dian)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)縣支(zhi)持(chi)力度，建立健(jian)全農村(cun)低收入人口和欠發達地區(qu)常態(tai)化幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)機制，讓脫(tuo)貧成果更(geng)加(jia)穩固、成效(xiao)更(geng)可持(chi)續。

       穩步推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)。深化農(nong)(nong)村(cun)土(tu)地(di)制度改革(ge)，啟動第二(er)輪土(tu)地(di)承(cheng)包到(dao)期后再延(yan)長30年整省試點。深化集(ji)體產權、集(ji)體林權、農(nong)(nong)墾(ken)、供銷社等(deng)改革(ge)，促進(jin)新型農(nong)(nong)村(cun)集(ji)體經濟發(fa)展(zhan)(zhan)。著眼促進(jin)農(nong)(nong)民增收，壯大(da)鄉(xiang)村(cun)富(fu)民產業，發(fa)展(zhan)(zhan)新型農(nong)(nong)業經營主體和社會化服(fu)務(wu)，培(pei)養用(yong)好(hao)鄉(xiang)村(cun)人(ren)才。繁(fan)榮發(fa)展(zhan)(zhan)鄉(xiang)村(cun)文(wen)化，持續推(tui)進(jin)農(nong)(nong)村(cun)移(yi)風(feng)易(yi)俗(su)。深入實施(shi)鄉(xiang)村(cun)建(jian)設行動，大(da)力改善(shan)農(nong)(nong)村(cun)水電路(lu)氣信等(deng)基(ji)礎(chu)設施(shi)和公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)，加強(qiang)充電樁、冷鏈物流、寄遞配(pei)送設施(shi)建(jian)設，加大(da)農(nong)(nong)房抗(kang)震改造力度，持續改善(shan)農(nong)(nong)村(cun)人(ren)居(ju)環境，建(jian)設宜(yi)居(ju)宜(yi)業和美鄉(xiang)村(cun)。

       （八）推動城鄉融合和區域協調發展，大力優化經濟布局。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略，把推進新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來，加快構建優勢互補、高質量發展的區域經濟格局。

       積極推(tui)(tui)進(jin)(jin)新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)。我國(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)還(huan)有(you)很大發(fa)展提(ti)升空間。要(yao)(yao)深入實施新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)戰略行(xing)動(dong)(dong)(dong)，促進(jin)(jin)各類要(yao)(yao)素雙向流動(dong)(dong)(dong)，形成(cheng)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉融合發(fa)展新(xin)(xin)格局。把加(jia)(jia)快農業(ye)轉移人口市(shi)(shi)民(min)化(hua)擺在突出位置(zhi)，深化(hua)戶(hu)籍制(zhi)度改革，完善“人地錢”掛鉤政策(ce)，讓(rang)有(you)意愿的(de)進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)農民(min)工在城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮落(luo)戶(hu)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)未落(luo)戶(hu)常住人口平等享(xiang)受(shou)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮基(ji)本(ben)公共服務。培育發(fa)展縣域經(jing)濟，補(bu)齊基(ji)礎(chu)設施和(he)(he)公共服務短板(ban)，使縣城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)成(cheng)為(wei)新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)的(de)重要(yao)(yao)載體。注重以(yi)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群、都市(shi)(shi)圈為(wei)依托，促進(jin)(jin)大中小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)協(xie)調發(fa)展。推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)成(cheng)渝地區(qu)雙城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)經(jing)濟圈建設。穩(wen)步實施城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)(xin)行(xing)動(dong)(dong)(dong)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)“平急兩用(yong)”公共基(ji)礎(chu)設施建設和(he)(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)中村改造，加(jia)(jia)快完善地下管網，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)解(jie)決老(lao)(lao)舊小區(qu)加(jia)(jia)裝電(dian)梯(ti)、停車等難(nan)題，加(jia)(jia)強無障礙環境、適(shi)老(lao)(lao)化(hua)設施建設，打造宜居、智慧(hui)、韌性城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。新(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)要(yao)(yao)處處體現以(yi)人為(wei)本(ben)，提(ti)高(gao)精細化(hua)管理和(he)(he)服務水平，讓(rang)人民(min)群眾享(xiang)有(you)更高(gao)品(pin)質的(de)生活(huo)。

       提高(gao)(gao)區(qu)域協調發展(zhan)(zhan)水平(ping)。充分(fen)發揮各地(di)區(qu)比較(jiao)優(you)勢(shi)(shi)，按照主體功(gong)能定(ding)位，積(ji)極融入和服務構建(jian)新(xin)發展(zhan)(zhan)格局。深入實(shi)施(shi)西部(bu)大(da)開發、東北(bei)(bei)全面振(zhen)興、中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)加快(kuai)崛起(qi)、東部(bu)地(di)區(qu)加快(kuai)推(tui)進(jin)現代化等(deng)(deng)戰略，提升東北(bei)(bei)和中(zhong)西部(bu)地(di)區(qu)承(cheng)接產業轉(zhuan)移(yi)能力(li)。支(zhi)持(chi)京(jing)津(jin)冀、長三角(jiao)、粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)等(deng)(deng)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)優(you)勢(shi)(shi)地(di)區(qu)更好發揮高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)動(dong)力(li)源作用。抓好標志性項目在雄安新(xin)區(qu)落(luo)地(di)建(jian)設。持(chi)續推(tui)進(jin)長江經(jing)濟帶高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)，推(tui)動(dong)黃河流域生態(tai)保護和高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)。支(zhi)持(chi)革命老區(qu)、民族地(di)區(qu)加快(kuai)發展(zhan)(zhan)，加強邊疆(jiang)地(di)區(qu)建(jian)設，統籌(chou)推(tui)進(jin)興邊富民行動(dong)。優(you)化重大(da)生產力(li)布局，加強國(guo)(guo)家(jia)戰略腹地(di)建(jian)設。制定(ding)主體功(gong)能區(qu)優(you)化實(shi)施(shi)規劃，完善(shan)配套(tao)政策。大(da)力(li)發展(zhan)(zhan)海(hai)洋(yang)(yang)經(jing)濟，建(jian)設海(hai)洋(yang)(yang)強國(guo)(guo)。

       （九）加強生態文明建設，推進綠色低碳發展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的美麗中國。

       推(tui)動生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)綜合治(zhi)理。深入實(shi)施(shi)空氣(qi)質量持續改善(shan)行動計劃，統籌(chou)水(shui)(shui)(shui)資源、水(shui)(shui)(shui)環境(jing)、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)治(zhi)理，加強土壤污染源頭防(fang)控，強化(hua)固體(ti)廢物、新污染物、塑(su)料污染治(zhi)理。堅持山水(shui)(shui)(shui)林田湖草沙一體(ti)化(hua)保護和(he)系統治(zhi)理，加強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)分區管(guan)控。組織打好“三(san)北”工(gong)程三(san)大標(biao)志(zhi)性(xing)戰(zhan)役，推(tui)進(jin)以國家公園為主體(ti)的自然保護地(di)建(jian)設。加強重(zhong)要江河(he)湖庫生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護治(zhi)理。持續推(tui)進(jin)長(chang)江十年(nian)禁(jin)漁。實(shi)施(shi)生(sheng)(sheng)物多樣性(xing)保護重(zhong)大工(gong)程。完善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)產品價值實(shi)現機制(zhi)，健全生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)保護補償制(zhi)度，充分調動各方面保護和(he)改善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)的積極性(xing)。

       大力發展(zhan)綠(lv)色(se)低碳經濟。推進產業結構、能源結構、交通(tong)運輸結構、城鄉建設(she)發展(zhan)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型。落實全面節約戰略(lve)，加快重點領域(yu)節能節水改造。完(wan)善支持(chi)綠(lv)色(se)發展(zhan)的財稅(shui)、金融、投資、價格政(zheng)策和(he)相關市場化機制，推動廢(fei)棄物循環利用(yong)產業發展(zhan)，促進節能降碳先進技術(shu)研發應(ying)用(yong)，加快形成綠(lv)色(se)低碳供(gong)應(ying)鏈。建設(she)美麗中國先行區(qu)，打造綠(lv)色(se)低碳發展(zhan)高地(di)。

       積極(ji)穩妥推進(jin)(jin)(jin)碳(tan)達(da)(da)峰碳(tan)中和。扎實開展“碳(tan)達(da)(da)峰十(shi)大(da)行動”。提(ti)升碳(tan)排放統計核算核查(cha)能(neng)(neng)力，建(jian)立碳(tan)足跡(ji)管理體系，擴大(da)全國碳(tan)市場行業覆蓋范圍。深入推進(jin)(jin)(jin)能(neng)(neng)源革(ge)命，控(kong)制化石能(neng)(neng)源消費，加快建(jian)設(she)新型能(neng)(neng)源體系。加強大(da)型風電(dian)光伏(fu)基地和外(wai)送(song)通道建(jian)設(she)，推動分布式能(neng)(neng)源開發(fa)利用，提(ti)高電(dian)網對清潔能(neng)(neng)源的接納、配置和調控(kong)能(neng)(neng)力，發(fa)展新型儲能(neng)(neng)，促進(jin)(jin)(jin)綠電(dian)使用和國際互(hu)認(ren)，發(fa)揮煤炭(tan)、煤電(dian)兜底作用，確保(bao)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展用能(neng)(neng)需求。

       （十）切實保障和改善民生，加強和創新社會治理。堅持以人民為中心的發展思想，履行好保基本、兜底線職責，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

       多措并舉(ju)穩就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)促增收。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)是最基本的民生(sheng)(sheng)。要(yao)突出就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)優先導向，加(jia)(jia)強(qiang)財(cai)稅、金融等政(zheng)策(ce)對穩就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的支持，加(jia)(jia)大(da)促就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)專項政(zheng)策(ce)力度。落實和完善穩崗返還、專項貸款(kuan)、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和社(she)保(bao)(bao)補貼(tie)等政(zheng)策(ce)，加(jia)(jia)強(qiang)對就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)容量大(da)的行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)支持。預(yu)計今年高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)超過1170萬人(ren)，要(yao)強(qiang)化促進(jin)(jin)青年就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)舉(ju)措，優化就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)指(zhi)導服(fu)務(wu)。扎實做好退役軍人(ren)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)置工(gong)作(zuo)，積極促進(jin)(jin)農民工(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加(jia)(jia)強(qiang)對殘疾人(ren)等就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)困難人(ren)員幫扶。分類完善靈活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)保(bao)(bao)障措施，擴大(da)新就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)員職業(ye)(ye)(ye)(ye)傷(shang)害保(bao)(bao)障試點(dian)。堅決糾正性別、年齡、學(xue)歷等就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)歧視，保(bao)(bao)障農民工(gong)工(gong)資支付，完善勞(lao)動(dong)關(guan)系協商協調機制(zhi)，維護勞(lao)動(dong)者合法權益。適應先進(jin)(jin)制(zhi)造、現(xian)代服(fu)務(wu)、養老照護等領域(yu)人(ren)才需求，加(jia)(jia)強(qiang)職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能培訓。多渠道(dao)增加(jia)(jia)城鄉(xiang)居民收入(ru)，擴大(da)中等收入(ru)群體規模，努力促進(jin)(jin)低收入(ru)群體增收。

       提(ti)高醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)(wei)生服(fu)務能力。繼續做好重點傳染(ran)病防(fang)控。居民(min)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保人均財政補(bu)助標準提(ti)高30元。促進(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)協同(tong)發(fa)展(zhan)和(he)(he)治理。推動(dong)基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)保險省級統籌，完善(shan)國(guo)家藥(yao)品(pin)集(ji)中(zhong)采購制(zhi)度，強化醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保基(ji)金使(shi)用(yong)常態(tai)化監(jian)管，落實(shi)和(he)(he)完善(shan)異地就醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)結算(suan)。深化公立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院改(gai)革，以患者為中(zhong)心改(gai)善(shan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)務，推動(dong)檢查檢驗結果互認。著眼推進(jin)分級診療(liao)，引導優質醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)資源下沉基(ji)層，加(jia)(jia)強縣鄉(xiang)村醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)務協同(tong)聯動(dong)，擴大(da)基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)(wei)生機構慢性病、常見病用(yong)藥(yao)種類(lei)。加(jia)(jia)強罕見病研究(jiu)、診療(liao)服(fu)務和(he)(he)用(yong)藥(yao)保障。加(jia)(jia)快(kuai)補(bu)齊兒科(ke)、老年醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學、精神衛(wei)(wei)(wei)生、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)護理等服(fu)務短板，加(jia)(jia)強全科(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生培養(yang)培訓。促進(jin)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)傳承(cheng)創新，加(jia)(jia)強中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)優勢專(zhuan)科(ke)建設(she)。完善(shan)疾病預防(fang)控制(zhi)體系(xi)。深入開展(zhan)健康中(zhong)國(guo)行動(dong)和(he)(he)愛國(guo)衛(wei)(wei)(wei)生運動(dong)，筑牢人民(min)群眾健康防(fang)線。

       加(jia)(jia)強(qiang)社會保(bao)(bao)障和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。實施積(ji)極(ji)應對人口(kou)老(lao)齡(ling)化國家戰略。城鄉居民基礎養(yang)(yang)老(lao)金月最低標準提高(gao)20元，繼續(xu)提高(gao)退休(xiu)人員基本養(yang)(yang)老(lao)金，完善養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)全(quan)(quan)國統籌。在全(quan)(quan)國實施個人養(yang)(yang)老(lao)金制(zhi)度(du)(du)，積(ji)極(ji)發(fa)展第三支柱(zhu)養(yang)(yang)老(lao)保(bao)(bao)險(xian)。做好(hao)退役(yi)軍人、軍屬(shu)和(he)(he)(he)其他優撫(fu)對象服(fu)務(wu)(wu)(wu)保(bao)(bao)障。加(jia)(jia)強(qiang)城鄉社區(qu)養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡(luo)建設，加(jia)(jia)大農村養(yang)(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)補短(duan)板力度(du)(du)。加(jia)(jia)強(qiang)老(lao)年用(yong)品和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)供給，大力發(fa)展銀(yin)發(fa)經濟。推(tui)進建立長期(qi)護(hu)理保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du)。健全(quan)(quan)生(sheng)育(yu)(yu)支持政策，優化生(sheng)育(yu)(yu)假期(qi)制(zhi)度(du)(du)，完善經營主體(ti)用(yong)工成(cheng)本合理共(gong)擔(dan)機制(zhi)，多渠(qu)道增加(jia)(jia)托育(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)供給，減輕家庭生(sheng)育(yu)(yu)、養(yang)(yang)育(yu)(yu)、教育(yu)(yu)負擔(dan)。做好(hao)留(liu)守兒童和(he)(he)(he)困境(jing)兒童關愛救(jiu)助(zhu)。加(jia)(jia)強(qiang)殘(can)疾(ji)預防(fang)和(he)(he)(he)康復服(fu)務(wu)(wu)(wu)，完善重度(du)(du)殘(can)疾(ji)人托養(yang)(yang)照護(hu)政策。健全(quan)(quan)分(fen)層分(fen)類的社會救(jiu)助(zhu)體(ti)系，統籌防(fang)止(zhi)返貧和(he)(he)(he)低收入人口(kou)幫扶(fu)政策，把民生(sheng)兜底保(bao)(bao)障安(an)全(quan)(quan)網織密扎牢(lao)。

       豐富人民群眾(zhong)(zhong)精神文(wen)(wen)化(hua)生活(huo)(huo)。深入學習貫(guan)徹習近平文(wen)(wen)化(hua)思想。廣泛(fan)踐行社會(hui)主義核心價值觀。發展(zhan)(zhan)哲(zhe)學社會(hui)科(ke)學、新聞(wen)出版(ban)、廣播(bo)影(ying)視、文(wen)(wen)學藝術和檔案等事(shi)業。制定推(tui)動(dong)文(wen)(wen)化(hua)傳(chuan)承(cheng)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)政策舉措。深入推(tui)進(jin)國家文(wen)(wen)化(hua)數字化(hua)戰(zhan)略。深化(hua)全(quan)民閱讀活(huo)(huo)動(dong)。完善網絡綜(zong)合(he)治理，培(pei)育(yu)積極健(jian)康(kang)、向上向善的(de)(de)網絡文(wen)(wen)化(hua)。創新實施(shi)文(wen)(wen)化(hua)惠民工(gong)程(cheng)，提高公(gong)共文(wen)(wen)化(hua)場(chang)館免費開放服務水平。大力(li)發展(zhan)(zhan)文(wen)(wen)化(hua)產(chan)業。開展(zhan)(zhan)第四次全(quan)國文(wen)(wen)物(wu)普(pu)查，加(jia)強文(wen)(wen)物(wu)系統(tong)性保護(hu)和合(he)理利用(yong)。推(tui)進(jin)非物(wu)質文(wen)(wen)化(hua)遺產(chan)保護(hu)傳(chuan)承(cheng)。深化(hua)中(zhong)外人文(wen)(wen)交流，提高國際傳(chuan)播(bo)能力(li)。加(jia)大體(ti)育(yu)改革力(li)度。做好2024年奧運會(hui)、殘奧會(hui)備戰(zhan)參賽工(gong)作。建好用(yong)好群眾(zhong)(zhong)身(shen)邊(bian)的(de)(de)體(ti)育(yu)設(she)施(shi)，推(tui)動(dong)全(quan)民健(jian)身(shen)活(huo)(huo)動(dong)廣泛(fan)開展(zhan)(zhan)。

       維護國(guo)家(jia)(jia)安全和(he)(he)社會穩定(ding)。貫徹總(zong)體(ti)國(guo)家(jia)(jia)安全觀，加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)家(jia)(jia)安全體(ti)系和(he)(he)能力(li)建設(she)(she)。提高(gao)公(gong)共(gong)安全治(zhi)理(li)水平，推(tui)動(dong)(dong)治(zhi)理(li)模式(shi)向(xiang)事前預防轉型。著力(li)夯(hang)實安全生(sheng)產(chan)和(he)(he)防災減災救(jiu)災基(ji)層基(ji)礎，增強(qiang)(qiang)風險防范、應急處(chu)置(zhi)和(he)(he)支(zhi)(zhi)撐保(bao)障能力(li)。扎實開展(zhan)安全生(sheng)產(chan)治(zhi)本攻(gong)堅三年(nian)(nian)行動(dong)(dong)，加(jia)強(qiang)(qiang)重(zhong)點(dian)行業領域(yu)風險隱患排(pai)查(cha)整治(zhi)，壓實各(ge)方責任(ren)，堅決遏制重(zhong)特大事故發生(sheng)。做好洪(hong)澇(lao)、干旱、臺風、森林草原(yuan)火災、地(di)質(zhi)災害、地(di)震等防范應對，加(jia)強(qiang)(qiang)氣(qi)象服(fu)務(wu)(wu)。嚴格食品、藥品、特種設(she)(she)備等安全監(jian)管。完善(shan)社會治(zhi)理(li)體(ti)系。強(qiang)(qiang)化城(cheng)鄉社區服(fu)務(wu)(wu)功(gong)能。引導支(zhi)(zhi)持社會組織、人道(dao)救(jiu)助、志愿服(fu)務(wu)(wu)、公(gong)益(yi)慈善(shan)等健康發展(zhan)。保(bao)障婦女、兒童(tong)、老(lao)年(nian)(nian)人、殘疾人合法(fa)權益(yi)。堅持和(he)(he)發展(zhan)新時代“楓橋經驗”，推(tui)進矛盾糾紛(fen)預防化解，推(tui)動(dong)(dong)信(xin)訪(fang)工作法(fa)治(zhi)化。加(jia)強(qiang)(qiang)公(gong)共(gong)法(fa)律服(fu)務(wu)(wu)。強(qiang)(qiang)化社會治(zhi)安整體(ti)防控，推(tui)進掃(sao)黑除惡常態化，依法(fa)打(da)擊各(ge)類違法(fa)犯罪(zui)活動(dong)(dong)，建設(she)(she)更(geng)高(gao)水平的平安中國(guo)。

各位代表(biao)！

       新(xin)征程(cheng)新(xin)使(shi)命(ming)，對政(zheng)府工作(zuo)提(ti)出了(le)新(xin)的(de)(de)更(geng)高(gao)要(yao)求。各級(ji)政(zheng)府及其工作(zuo)人員要(yao)深(shen)刻領悟“兩個(ge)(ge)確立”的(de)(de)決定性意義，增強“四(si)個(ge)(ge)意識(shi)”、堅定“四(si)個(ge)(ge)自信”、做到(dao)“兩個(ge)(ge)維護”，自覺在思想上政(zheng)治(zhi)上行動(dong)上同以習(xi)近平(ping)同志為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)央(yang)保持高(gao)度一致，不(bu)斷提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)判斷力(li)、政(zheng)治(zhi)領悟力(li)、政(zheng)治(zhi)執(zhi)行力(li)，把(ba)黨的(de)(de)領導貫穿政(zheng)府工作(zuo)各方面全過程(cheng)。要(yao)把(ba)堅持高(gao)質量發展(zhan)作(zuo)為(wei)新(xin)時代的(de)(de)硬道理，把(ba)為(wei)民(min)造福(fu)作(zuo)為(wei)最重(zhong)要(yao)的(de)(de)政(zheng)績，努力(li)建(jian)設人民(min)滿意的(de)(de)法治(zhi)政(zheng)府、創新(xin)政(zheng)府、廉潔政(zheng)府和服務型政(zheng)府，全面履行好政(zheng)府職責(ze)。

       深入推進依法行政。嚴格遵守憲法法律。自覺接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，自覺接受社會和輿論監督。加強審計監督。堅持科學、民主、依法決策，制定政策要遵循規律、廣聚共識、于法有據。完善政務公開制度。全面推進嚴格規范公正文明執法。支持工會、共青團、婦聯等群團組織更好發揮作用。發揚自我革命精神，持之以恒正風肅紀反腐，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。政府工作人員要遵守法紀、廉潔修身、勤勉盡責，干干凈凈為人民做事。

       全面提高行政效能。圍繞貫徹好、落實好黨中央決策部署，堅持優化協同高效，深入推進政府職能轉變，不斷提高執行力和公信力。堅持正確的思想方法和工作方法，勇于打破思維定勢和路徑依賴，積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手，在抓落實上切實做到不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為，確保最終效果符合黨中央決策意圖，順應人民群眾期待。鞏固拓展主題教育成果，大興調查研究，落實“四下基層”制度。加快數字政府建設。以推進“高效辦成一件事”為牽引，提高政務服務水平。堅決糾治形式主義、官僚主義，進一步精簡文件和會議，完善督查檢查考核，持續為基層和企業減負。落實“三個區分開來”，完善干部擔當作為激勵和保護機制。廣大干部要增強“時時放心不下”的責任感，并切實轉化為“事事心中有底”的行動力，提振干事創業的精氣神，真抓實干、埋頭苦干、善作善成，努力創造無愧于時代和人民的新業績。

各位代(dai)表！

       我們要以鑄牢中(zhong)華民(min)族(zu)(zu)共(gong)同體意識為(wei)主線，堅(jian)持(chi)和(he)完善民(min)族(zu)(zu)區域自(zi)治制(zhi)度，促進(jin)各民(min)族(zu)(zu)廣(guang)泛(fan)交往交流交融，推(tui)動民(min)族(zu)(zu)地區加快現代化建(jian)設步伐(fa)。堅(jian)持(chi)黨的(de)宗(zong)(zong)教(jiao)工作(zuo)基本方針，深入推(tui)進(jin)我國宗(zong)(zong)教(jiao)中(zhong)國化，積極引導宗(zong)(zong)教(jiao)與社會主義(yi)社會相適應。加強和(he)改進(jin)僑(qiao)務工作(zuo)，維護(hu)海(hai)(hai)外僑(qiao)胞和(he)歸僑(qiao)僑(qiao)眷合法(fa)權益，匯聚起海(hai)(hai)內外中(zhong)華兒女共(gong)同致力民(min)族(zu)(zu)復興的(de)磅礴力量(liang)。

       過去一(yi)(yi)年，國防(fang)(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊(dui)建設(she)取得新的成(cheng)績和(he)進步，人(ren)(ren)民軍(jun)(jun)隊(dui)出色(se)完成(cheng)擔負的使命任務。新的一(yi)(yi)年，要深(shen)(shen)入貫徹習近平強(qiang)軍(jun)(jun)思想，貫徹新時(shi)代(dai)軍(jun)(jun)事戰(zhan)略方針，堅(jian)(jian)持黨對人(ren)(ren)民軍(jun)(jun)隊(dui)的絕(jue)對領(ling)導，全(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)入貫徹軍(jun)(jun)委主(zhu)席負責制，打好實現(xian)建軍(jun)(jun)一(yi)(yi)百年奮斗目標攻堅(jian)(jian)戰(zhan)。全(quan)(quan)面(mian)加(jia)強(qiang)練(lian)(lian)兵備戰(zhan)，統籌推進軍(jun)(jun)事斗爭準備，抓好實戰(zhan)化(hua)軍(jun)(jun)事訓練(lian)(lian)，堅(jian)(jian)定捍衛國家主(zhu)權(quan)、安全(quan)(quan)、發(fa)展(zhan)利(li)益。構(gou)建現(xian)代(dai)軍(jun)(jun)事治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系，抓好軍(jun)(jun)隊(dui)建設(she)“十四五(wu)”規劃執行，加(jia)快實施(shi)國防(fang)(fang)發(fa)展(zhan)重大工程。鞏固提高一(yi)(yi)體(ti)(ti)化(hua)國家戰(zhan)略體(ti)(ti)系和(he)能(neng)力(li)(li)，優化(hua)國防(fang)(fang)科技工業體(ti)(ti)系和(he)布局，加(jia)強(qiang)國防(fang)(fang)教育、國防(fang)(fang)動(dong)員(yuan)和(he)后備力(li)(li)量(liang)建設(she)。各級政府要大力(li)(li)支(zhi)持國防(fang)(fang)和(he)軍(jun)(jun)隊(dui)建設(she)，深(shen)(shen)入開展(zhan)“雙擁”工作，鞏固發(fa)展(zhan)軍(jun)(jun)政軍(jun)(jun)民團結(jie)。

       我(wo)們要(yao)繼(ji)續全面準(zhun)確(que)、堅(jian)定不移貫徹“一國兩(liang)制”、“港(gang)人治(zhi)港(gang)”、“澳(ao)人治(zhi)澳(ao)”、高度自治(zhi)的方針，堅(jian)持依法治(zhi)港(gang)治(zhi)澳(ao)，落實“愛國者(zhe)治(zhi)港(gang)”、“愛國者(zhe)治(zhi)澳(ao)”原則。支持香港(gang)、澳(ao)門(men)(men)發(fa)展經(jing)濟、改善民生，發(fa)揮自身優勢和特點，積極參(can)與(yu)粵(yue)港(gang)澳(ao)大灣區建設，更好融入國家發(fa)展大局，保持香港(gang)、澳(ao)門(men)(men)長期繁榮穩(wen)定。

     ;  我們要(yao)堅(jian)持貫徹新(xin)時代黨解決(jue)臺(tai)灣問題的總體方略(lve)，堅(jian)持一個中國原則和(he)“九二(er)共識”，堅(jian)決(jue)反對“臺(tai)獨(du)”分裂和(he)外來干涉(she)，推(tui)動兩岸(an)關系和(he)平發(fa)展，堅(jian)定不移推(tui)進(jin)祖國統(tong)一大業(ye)，維護中華民族根(gen)本利(li)益。深化(hua)兩岸(an)融合發(fa)展，增進(jin)兩岸(an)同(tong)胞福祉(zhi)，同(tong)心共創民族復興偉(wei)業(ye)。

       我們要堅持(chi)獨立自(zi)主的(de)和(he)平(ping)外交政策，堅持(chi)走和(he)平(ping)發展道(dao)路，堅定(ding)奉行互利共(gong)贏(ying)的(de)開(kai)放戰略，倡(chang)導平(ping)等(deng)有序的(de)世界(jie)多(duo)極化和(he)普惠包容的(de)經濟全球(qiu)化，推動(dong)構(gou)建(jian)新型國際(ji)關系，反對(dui)霸(ba)權霸(ba)道(dao)霸(ba)凌(ling)行徑(jing)，維護國際(ji)公平(ping)正(zheng)義。中國愿同國際(ji)社會一道(dao)，落(luo)實全球(qiu)發展倡(chang)議、全球(qiu)安全倡(chang)議、全球(qiu)文明倡(chang)議，弘揚全人(ren)類共(gong)同價值(zhi)，推動(dong)全球(qiu)治理(li)體系變革(ge)，推動(dong)構(gou)建(jian)人(ren)類命運共(gong)同體。

各位代表！

       使命重在擔當，奮(fen)斗(dou)創造未來。我們(men)要更加緊(jin)密地團結在以習近(jin)平同志為核心的黨中(zhong)央周圍，高舉中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義(yi)偉(wei)大旗(qi)幟，以習近(jin)平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社會主義(yi)思想(xiang)為指導，堅定信心、開拓進(jin)取，努力(li)完成(cheng)全年(nian)經濟(ji)社會發展目標任務(wu)，為以中(zhong)國(guo)式現代(dai)化全面推(tui)進(jin)強(qiang)國(guo)建設、民族復(fu)興偉(wei)業不懈奮(fen)斗(dou)！